内容摘要:
关键词:党建扶贫;脱贫攻坚;乡村产业
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中国社会科学网讯 今年以年来,贵州省黎平县紧紧围绕脱贫攻坚抓实党建各项工作,通过压实党建扶贫责任、强化驻村帮扶管理、全力推进阵地建设、抱团发展乡村产业等措施,着力将抓党建促脱贫攻坚各项工作任务落实落细,推进党建扶贫向纵深发展。
强化管理,严压责任有力度。一是强化主业意识。坚持把精准扶贫作为各级党委、政府最大的政治任务,列为县乡村三级党组织书记第一责任人的重要职责。根据县委有关文件要求,组织部起草并下发了《关于成立黎平县抓党建促脱贫攻坚指挥部的方案》,指挥部下设办公室和3个工作组;起草了《关于加大党建帮扶力度推进精准扶贫的实施方案》,并提交到县扶贫开发领导小组审定。同时,根据《关于调整充实黎平县脱贫攻坚同步小康领导小组的通知》要求,通过电话督查方式,对县级领导履行挂帮乡镇(街道)定点包村工作职责情况和县直单位履行帮扶村工作职责情况进行了全面了解,各县级领导、各县直帮扶单位都已主动到乡村一线蹲点走访,协助指导完成脱贫攻坚精准再识别、社保缴纳、环境整治等重点工作,切实履行挂帮职责和帮扶各项任务。二是建立责任清单。在2017年建立县委常委、县委党建工作领导小组成员单位、各部门党组、乡镇(街道)党(工)委、村(社区)党组织五项党建工作责任清单基础上,对县委、乡镇党委、村党支部党建责任进一步深化,起草了《中共黎平县委、乡镇(街道)党(工)委、村(社区)党支部抓脱贫攻坚责任清单和任务清单(试行)》,共建立责任清单34条、任务清单44条,县委组织部将按月对乡、村两级落实责任清单和任务清单情况进行督查。三是压实帮扶责任。实行县四家班子、各乡镇(街道)党(工)委、县各部门党委(党组)党员干部结对帮扶贫困户制度,做到不脱贫不脱钩。同时,结合25个战区,对县级领导干部下抓“两级”联系25个乡镇(街道)290个村进行了调整,并提请县委研究,实现县级领导干部联系村全覆盖。同时,将31个省州驻黎等垂管单位协助包村方案提请县委研究。
强化帮扶,驻村工作有抓手。驻村工作事关脱贫攻坚进程和乡村振兴战略的实施,事关村级组织号召力、凝聚力、创造力和引领力的提升。为此,该县紧紧对照上级党委的部署和要求,扎实推进驻村帮扶各项工作。一是提高驻村“门槛”。按照省州规定,严格驻村干部的选拔标准,从各机关、事业单位选派政治素质好、工作作风实、综合能力强、身体健康的247名科级干部或科级后备干部,从中央、省、州选派35名处科级干部或处科级后备干部担任驻村第一书记和驻村队伍,从各乡镇(街道)选派1050名优秀干部担任驻村队员,同时,注重从后备干部,综合素质好、有发展潜力、有培养前途的优秀年轻干部中选派;鼓励和支持因年龄原因从领导岗位上调整下来、近三年内达不到退休年龄,且有较强帮扶意愿的科级干部参加驻村帮扶工作。二是实施“一线管理”。出台了《黎平县直单位选派驻村第一书记和驻村干部人头包干经费及绩效管理考核实施意见》,从今年开始,县直各部门选派的驻村第一书记和驻村干部日常管理、考核下放到乡镇,推行“一线管理”机制。驻村干部每月的生活补助费、交通费等由乡镇负责审核并发放,按每人每年15000元的标准预算包干,年初由县财政局从县直派驻单位人头经费中核减列支,严格考核机制和奖惩制度。通过QQ联络群、“暖心秘书”管理平台和“驻村工作组长集团号”实行动态跟踪管理,实时了解驻村帮扶情况。同时,按照“春风行动令”要求,积极组织县财政局、县农村公路局、县城开(众合)公司、黎平四中、县残联、团县委等七个单位第九战区帮扶部门深入地坪镇开展帮扶走访,深入村组一线,为贫困村理清工作思路,协助乡镇开展精准扶贫再识别等重点工作,结合实际,制定了《黎平县第九战区对口联系地坪镇精准脱贫行动方案》,切实提升驻村帮扶实效。三是抓实驻村培训。3月5日至9日,对247名县直选派的驻村第一书记和驻村干部进行了为期五天的专题培训班,围绕十九大精神、农村基层党建、产业扶贫、异地扶贫搬迁、教育精准扶贫、农村产业发展等内容,并进行了闭卷测试,近期将对缺考和成绩不合格的5名驻村干部进行了补考。使广大第一书记进一步开拓了视野、增长了知识、理清了思路、提升了本领,切实在帮贫扶弱、谋划发展中发挥“尖兵”作用。







