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陈宝生主持召开学院第三方评估动员会 马建堂作动员讲话
2015年07月23日 08:42 来源:国家行政学院 作者: 字号

内容摘要:7月20日下午,学院党委书记、副院长陈宝生主持召开学院受国务院办公厅委托开展“推进简政放权、放管结合、优化服务”相关政策措施落实情况第三方评估动员会,院党委委员、常务副院长马建堂作动员讲话,院党委委员、副院长陈立、杨克勤,院党委委员、办公厅主任李季出席。

关键词:评估;马建堂;学院;讲话;国务院办公厅

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  7月20日下午,国家行政学院党委书记、副院长陈宝生主持召开学院受国务院办公厅委托开展“推进简政放权、放管结合、优化服务”相关政策措施落实情况第三方评估动员会,院党委委员、常务副院长马建堂作动员讲话,院党委委员、副院长陈立、杨克勤,院党委委员、办公厅主任李季出席。

  陈宝生指出,今年是学院第二次受国务院办公厅委托开展第三方评估,要高度重视此项工作。一要充分认识到今年与去年第一次开展第三方评估的不同之处,今年有了去年的工作基础和经验,今年的组织方式和被评估对象的工作状况及其关注的热点难点也有所变化,简政放权改革在去年的基础上已发展到放管服相结合的新阶段。二要认识到第三方评估不是一般意义上的调查研究或工作督查,要把握“第三方”和“评估”两个关键词,“第三方”即相对独立、立场中立、结论公正,不是代表国务院而是代表第三方;“评估”即这次第三方评估提纲中提到“三评十看四查”,“三评”是对简政放权、放管结合、优化服务的宏观把握和总体评价,“十看”是对放管服的展开,是结构性的评价,“四查”查的是阶段性效果、推进改革政策实施过程中好的经验做法和存在的问题。三要加大某些方面工作的份量,包括加大问卷调查、量化分析、典型案例、对策建议的份量,通过定量分析、典型案例等增加评估报告的现场感和可信度,围绕如何进一步深化简政放权改革多提对策建议。四是要在相对中立的第三方立场上设计评估工作方法,除了调查研究这一基本方法之外,还要多看、多听、多问、多思,多实地走访、听取意见、交流询问、研究问题,力求得出公正的结论。陈宝生还强调,要认真研究如何充分调动地方行政学院参与第三方评估的积极性,如何与合作单位和社会机构共同开展第三方评估等问题,探索在更大范围内配置智库资源。

  马建堂在动员讲话中指出,为高质量完成国务院办公厅交办的任务,首先要解决认识问题。要充分认识到搞好第三方评估工作的重要性。简政放权改革是党中央、国务院一项重大决策部署,是全面深化改革的“先手棋”和转变政府职能的“当头炮”,第三方评估是中央推进这项决策部署的有机组成部分,是国务院交给学院的一项政治任务,体现国务院对学院的高度信任,我们要不负重托,努力交出满意答卷。其次要解决评估什么的问题。本次第三方评估要做到“三评十看四查”,即围绕简政放权、放管结合、优化服务三个方面,针对取消和下放行政审批事项进展情况等十件事,做到查进展、查落实、查问题、查效果。第三要解决如何评估的问题。要切实抓好学习文件、搜集资料,实地调研、走访座谈,问卷调查、量化评估,对照去年、比较变化,认真研究、提出建议等五大环节,认真开展好评估工作。此外还要积极动员地方行政学院参与提供调研实例,同时运用问卷调查方法为评估工作提供支撑。马建堂对各调研组提出几点要求,一要高度重视,二要全力投入,三要摆正位置,四要遵守纪律。

  学院相关部门参与第三方评估工作的同志50余人参加会议。

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