密切联系群众，善于开展群众工作，是中国共产党的优良传统和政治优势。能否与时俱进做好群众工作，始终保持和发展同人民群众的血肉联系，直接关系到党和国家的前途和命运。深入研讨昆明市新形势下群众工作的新特点、新要求，对开展好党的群众路线教育实践活动，在实践中做好群众工作具有十分重要的意义。

　　一、新形势下群众工作的特点

　　随着经济体制发生深刻变革、民主制度的不断发展，广大人民群众的观念也发生着变化，各种思想互相影响，新形势下的群众工作正呈现出一些新的特点。

　　1.群众信访活动上行趋势明显，利益矛盾关联度、聚合性和敏感性不断增强。群众信访活动呈现出信访主体多元化、诉求主张集中化、选择途径单一化、信访规模群体化、信访层级越级化、信访次数反复化、信访手段过激化的新特点。

　　2.利益诉求集中，社会矛盾日益尖锐。随着经济社会发展步伐加快，各种困难和问题叠加显现，不少深层次矛盾没有及时有效化解，社会矛盾日益尖锐，群众利益诉求主要集中在城中村改造、征地拆迁、环境保护、涉法涉诉等领域。

　　3.民族、宗教因素交织，热点问题比较突出。昆明是一个多民族融合的边疆省会城市，全市共有少数民族人口83.3万，占到总人口的15.33%。这些少数民族中，又有相当一部分是信教民族，宗教信仰呈多样化特点。昆明流动人口较多，其中又有不少是少数民族、信教群众。由于地理、历史、社会转型等原因，地区之间、民族之间的发展极不平衡，因民族问题、宗教问题引发的不稳定隐患不同程度存在。

　　4.干部队伍素质与新形势下群众工作要求有差距。一些干部坚持党的群众路线不够，工作中没有充分考虑群众切身利益，有的甚至与民争利，直接损害群众合法利益；有的干部不能依法及时妥善解决群众反映的实际问题，不能与时俱进地依靠群众预防化解社会矛盾；少数干部的群众工作水平不高，群众工作方式方法简单粗放；一些干部的腐败以及基层党组织在执行政策中的一些偏差，在相当程度上侵害了群众利益，伤害了群众感情，造成了群众的不信任等。