内容摘要:2015年全国两会期间,中国行政体制改革研究会秘书长、国家行政学院教授王满传接受中央电视台中文和英文频道、新华网、凤凰网、凤凰卫视、中青在线、经济观察网、《新京报》、《每日经济新闻》等多家媒体采访,就政府工作报告中行政体制改革相关内容进行了深入解读和点评。
关键词:体制改革;研究会;中国;政府工作报告;gov
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2015年全国两会期间,中国行政体制改革研究会秘书长、国家行政学院教授王满传接受中央电视台中文和英文频道、新华网、凤凰网、凤凰卫视、中青在线、经济观察网、《新京报》、《每日经济新闻》等多家媒体采访,就政府工作报告中行政体制改革相关内容进行了深入解读和点评,并对今年行政体制改革的重点进行了展望。
王满传指出,李克强总理在政府工作报告中,引用了道家的一句哲言“大道至简”来说明简政放权的重要性。“大道至简”其实蕴含着“善政至简”的道理,好的政府治理不在于多复杂,而在于精兵简政、高效务实。“有权不可任性”套用网络流行语,不仅新颖、接地气,而且非常贴切。它指的是对政府自身权力的约束和规范,这也是行政体制改革的重点之一。在中国经济下行压力加大、努力打造经济增长“双引擎”的当下,强调简政放权意义深远。政府简政放权,才能给市场留出空间,简政放权不只是政府自身的革命,也是市场经济体制改革的关键。真正将简政放权落实到位、给市场松绑,才能激发“大众创业、万众创新”的活力,这是中国经济未来发展的一大动力。与此同时,中国经济发展期待的另一个引擎就是提供更好的公共服务与公共产品,而这也是现代政府的基本职能。显而易见,政府这项职能的充分发挥将推动经济双引擎的建立,惠及亿万百姓。
王满传认为,这次总理在政府工作报告中强调要治理为官不为、懒政怠政现象,具有很强的现实针对性。“为官不为”源于官员本身、政府和社会在面对新的经济政治形势下,产生了不适应,从官员方面看,主要有“不想为”、“不敢为”、“不能为”几种不同的情况。“为官不为”将会导致改革措施落实不到位,影响到全面深化改革的整体推进,一方面是对改革的进度产生影响,让社会对改革产生质疑,影响整个改革的氛围;另一方面,改革落实不下去、产生不了效果,也会影响政府经济社会发展目标任务的落实。对此,王满传指出,政府需要完善对干部和公务人员政绩评价、考核体系,根据新形势新要求,调整考核指标;要建立激励约束机制,奖勤罚懒,对消极不作为的人员,要加大责任追究力度;要加强对官员的监督,既包括政府自身的监督,也包括社会、公众的监督。







