沙龙活动现场

　　人民网北京11月18日电 11月12日，国家行政学院“讲好中国故事”主题沙龙迎来了日本政府青年公务员代表团。代表团一行16人，分别来自日本人事院、众议院、法务省、防卫省等多个政府部门，他们与国家行政学院的专家学者们就政府职能、公务员胜任力等话题进行了热烈交流。沙龙分为主题发言和圆桌讨论两个环节，国家行政学院国际部副主任周萍果主持了本次沙龙。

　　地方治理现代化：关键在于转变政府职能

　　首先进行主题发言的是国家行政学院公共管理教研部副主任、研究员时和兴，他发言的主题是“中国地方治理现代化”。

　　2013年11月，中共十八届三中全会审议并通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。《决定》首次在中央文件中提出，推进国家治理体系和治理能力现代化，明确提出在未来经济发展中要发挥市场在资源配置中的决定性作用，并围绕坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一深化政治体制改革。自此，“治理”一词被越来越多地提及，政府治理能力的提升也成为备受关注的焦点。

　　时和兴认为，政府职能转变是地方治理现代化的前提，政府机构改革是地方治理现代化的保障，激活市场与社会是关键，扩大公民参与是动力。他说：“中共十八届三中全会，对于政府职能科学化做了详细的阐述，明确提出，要加强地方政府的公共服务、市场监管、社会管理、环境保护等职责，这就为地方治理现代化奠定了新的框架。所以，当前中国政府治理发展的首要任务，就是处理好政府与市场、政府与社会、中央与地方之间的关系。”发言结合了众多实例，深入浅出，亮点频现，现场掌声连连。