摸家底、拍苍蝇、交账单，农村集体资金、资产、资源的管理正步入有效监管轨道

　　用制度“铁笼”看紧农村“三资”(深度关注)

　　随着农村经济不断发展，农村集体的资金、资产、资源的规模也在不断增加，但长期以来很多地方农村“三资”的管理不规范、不完善，渐成基层腐败频发区域。

　　记者注意到，在群众路线教育实践活动期间，全国多地对农村“三资”的管理问题推行集中整治，“三资”管理正步入有效监管轨道。

　　农村“三资”管理乱象重重

　　在一些农村，“三资”管理多年来缺乏统筹，乱象丛生。

　　有的村存在会计、出纳不分家，账、钱、权由村支书一人掌管；有的村集体资产往往流向村干部的关系户，普通村民不知、不问、也问不了；有的村集体资源成为村干部自家资源，有多少、在哪儿、谁在用，都是一笔糊涂账。很多农村上访事件皆起因于农村“三资”管理混乱。

　　“比如村里的厂房租赁，有人托了关系，可能厂房就低价租赁给他了，有的甚至都租到了30年以后，吃掉了子孙饭。”浙江永嘉县溪口乡的一位村干部说。

　　农村的厂房、门面等资产的管理混乱，租赁价格不公开，口头、长期、低价的合同的存在，明显扰乱了农村经济的发展。此外，农村的“三资”管理混乱还容易导致村民对村干部的不信任，疏远干群关系，诱发不稳定因素。

　　“以前，村里广场上新增了健身器材，会有人怀疑村干部是不是多买了一些拉回自家去了。”陕西高陵县湾子镇湾子村村民张大妈说。

　　也正因为针对农村“三资”有效的监管机制并不完善，很多农村矛盾由此而生。据统计，高陵县近3年涉农的230起信访件中，有217件与“三资”的管理有关，占涉农信访总量的80%；发生在农村干部中的98起违纪违法案件，有85起都与农村“三资”有牵连。

　　在湖南湘西土家族苗族自治州，农村“三资”管理存在的问题亦较突出。今年8月，隶属湘西的吉首市一名村干部在因贪污公款被查后，依然理直气壮地反问：“我当村干部不就是为了捞两个吗，这怎么还违法了？”足见对农村“三资”进行有效监管，刻不容缓。

　　“‘三资’是农民关心的热点，也是农村信访的焦点，管理不好，就会成为矛盾点。落实群众路线，必须通过清理农村‘三资’，给群众亮出一本‘明白账’。”州委书记叶红专说。