6月15-19日，首届全国社区教育专题研讨班在华东师范大学举行。50余名来自全国各省（区、市）教育行政部门及部分市（地）级教育行政部门社区教育工作主要负责人，在华东师大进行了为期五天的集中培训。

　　学习型社会形成根植于社区教育

　　在开班仪式上，华东师范大学党委副书记兼副校长任友群表示，“社区教育是实现终身教育的重要形式，是构建终身教育体系必不可少的平台，社区教育已成为当今教育发展的一个新方向和重要目标。发展社区教育是转型期构建和谐社会的重要举措，有利于提高社区全体成员的文明程度、生存技能、生活水平与生活质量，促进社区的经济文化建设。”

　　任友群表示，在上海市教委的大力支持下，华东师大与上海市教委合作建立了上海终身教育研究院，研究院正努力建设成为国家和上海的终身教育智库，努力为我国终身教育包括社区教育事业发展提供科学的决策支撑，并努力成为国内外终身教育合作与交流的重要枢纽。因此，我们有义务为全国的社区教育工作者提供一个交流研讨的平台。

　　教育部职业教育与成人教育司副司长刘建同表示，“形成学习型社会这一宏大目标，不仅要求把基础教育、高等教育办好，还要求加快发展继续教育、终身教育，特别是根植于广大社会成员的社区教育。”

　　社区教育是学习型社会的重要载体，也是衡量学习型社会建设进展的重要指标。刘建同指出，从2014年调研情况来看，各地推进社区教育的新经验主要体现为：一是党委政府高度重视；二是注重社区教育平台建设；三是注重社区课程资源建设；四是积极培育社区学习组织；五是立足服务区域经济社会发展和民生改善。存在的问题，主要是地区间发展不均衡，教育部门牵头协调作用发挥不够，社区教育机构的服务能力有待提升，专兼职教师队伍工作能力有待提升，社区教育经费投入不足等。

　　立足社区，努力办好人民满意的教育

　　在主题为“终身教育的实践与思考”的报告中，上海市教委副主任袁雯围绕终身教育“是什么、为什么、干什么、如何干”，结合我国终身教育实践和政策发展脉络，畅谈了对终身教育理念、终身教育体系建设、终身教育功能和终身教育体制建设的理解。“终身教育是促进人和城市可持续发展的一类非功利性教育”、“终身教育是城市发展的基础设施”、“终身教育体系不是一个新体系，而是整合了基础教育、高等教育、职业教育等现有教育体系的灵活的、开放的体系”等,袁雯主任的这些观点体现了对社区教育的新认识。

　　华东师范大学教授叶忠海深入解读全面深化改革背景下社区教育的改革和发展，指出以人为本是深化社区教育改革和发展的指导思想，社会组织是推进现代社会建设和发展的不可或缺的重要力量。

　　华东师范大学教授吴遵民认为，新型城镇化背景下学习型城区的建设，需要解决三个问题，一是要将学习型城区建设成为首要市政工程，二是明确学习型城区建设的主体是政府各部门，要将完成情况纳入年度目标考核；三是实现学习型城区建设的路径突破，建立完善便捷的设施保障。

　　中国成协社区教育专业委员会名誉理事长陈乃林认为，社区教育的本源性特征是社区性、本质性特征是教育性、基因性特征是人本性、制度性特征是适度正规性。他认为，随着学习型社会战略目标的落实落地，必将和作为基础基石的社区教育加紧对接，进而引发和催生社区教育——全民终身学习大发展的局面。

　　对于社区教育面临的现实困境，如“没有经费怎么办？领导不重视怎么办？老百姓不参与怎么办？课程资源不够怎么办？”等,上海终身教育研究院执行副院长黄健，提出了从心态、观念、定位三个方面如何创新突破以实现发展的可能，并指出要注重社区教育项目开发、形式创新、特色发展与品牌建设。