中国社会科学网上海讯（记者李玉 查建国）12月23日，上海财经大学高等研究院发布《2017-2018中国宏观经济形势分析与预测年度报告》和《全球高校经济学研究力排名报告》。其中，前者是对中国宏观经济的一个整体把脉，注重中国现实国情与国际一般经验、定性与定量、短期应对与中长期改革治理的有机结合，后者旨在给出一个更加科学合理、较少争议的国际经济学科评价体系。

　　上海财经大学经济学院院长、高等研究院院长田国强对两份报告的宗旨和基本结论作介绍，上海财经大学高等研究院常务副院长黄晓东重点对《2017-2018中国宏观经济形势分析与预测年度报告》进行解读。中国宏观经济研究院（原国家发改委宏观经济研究院）原常务副院长陈东琪、中国人民银行参事盛松成分别以“走向高质量发展的政策选择”和“美国央行缩表、加息、减税与我国货币政策趋向”为主题，对我国经济的改革、发展和治理进行解读。上海市长宁区副区长翁华建、软库中华金融集团有限公司董事长曹国琪等也共同对报告和当前我国经济进行点评。财政部政策研究室国际处副处长王志雄、财政部政策研究室经济处干部刘忠宝等出席发布会。

　　聚焦不平衡不充分发展把脉宏观经济

　　上海财经大学高等研究院2009年发起成立“中国宏观经济形势分析与预测”课题组，对中国宏观经济进行长期跟踪研究，面向政府、企业及社会各界定期发布中国宏观经济形势分析与预测报告。

　　此次发布的年度报告指出，2017年以来，中国经济在一些总量指标上呈现向好的态势，工业企业利润回升，进出口增速双双回暖并支持制造业投资，就业形势出现明显好转，价格基本平稳，人民币汇率和外汇储备双稳定，完成全年经济增长目标无碍。然而，固定资产投资和消费增速依然下滑。更为重要的是，经济发展不平衡不充分的问题依然严峻。在实体经济领域，一方面，收入差距的扩大不仅挤压了家庭消费，也影响到消费升级并拖累经济增长，特别是第二产业的增长；另一方面，国有资本占主导地位的第三产业中投资的不平衡也导致了新兴消费的不充分。同时，金融系统结构性问题依然存在，金融资源分配不均衡、直接融资市场发展不充分导致企业融资难融资贵。在债务方面，地方政府债务率和企业债务率得到一定控制，家庭债务率仍在继续攀升。

　　报告建议，进入2018年，在持续关注我国债务问题，防范系统性金融风险的前提之下，应继续通过有序改革和治理来纠正经济发展中的资源错配问题，引领中国经济逐步走向全面平衡充分发展的道路。

　　相对支出政策，税收政策的效果相对更加显著，滞后期也更短。因此报告建议，一是推进个人所得税改革，并有序推进房地产税制度，解决地方政府土地财政问题，提供更多的公共服务，改善正在恶化的财富分配不均问题，释放消费活力；二是加大企业税费减免力度，应对外部压力，增加国际竞争力，特别要减轻中小微企业负担，优化税收结构，对冲人口、土地成本刚性上涨对企业的负面冲击，激发企业的创新能力和竞争能力，切实解决民营企业发展的难题。

　　新时代中国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，现实中诸多表象问题都与这个矛盾息息相关。因此报告认为，根本的出路在于按照十九大的精神，贯彻五大新发展理念，建立现代经济体系，以此推动质量变革、效率变革、动力变革，提高全要素生产率。

　　课题组同时强调，中国社会经济发展要走向更平衡更充分的发展路径，不能只关注政府与市场的关系，还要正确处理好政府与社会之间的关系。报告建议，新时期的深层次制度改革应关注三大重点目标任务：一是形成具有包容性的现代化经济体系；二是提升国家依法治国的能力和政府执行力；三是建立良好的社会规范和秩序及和谐有效的社会治理体系。通过建立有能、有为、有效、有爱的有限政府，合理界定政府与市场、政府与社会之间的治理边界，实现国家治理现代化。