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塑造低风险的“弹性城市”
2015年06月03日 13:50 来源:中国社会科学网 作者:李玉 字号

内容摘要:随着城市化进程加速推进,发生在城市的公共安全风险呈加剧和增多的趋势,公共安全问题也成为社会公众日益关注的重要议题。能否通过风险预防来降低易感性、通过风险计划来提高适应性,检验着城市发展的质量。同济大学教授朱德米认为,决策事项的风险评估包括经济风险、生态环境和健康风险、社会稳定风险。

关键词:风险评估;生态环境;社会稳定风险;同济大学;健康风险;灾难;城市风险管理;感性;城市治理;经济风险

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  中国社会科学网上海讯(记者 李玉)随着城市化进程加速推进,发生在城市的公共安全风险呈加剧和增多的趋势,公共安全问题也成为社会公众日益关注的重要议题。

  日前,在由同济大学公共管理和城市治理研究中心主办的“城市治理与公共安全”研讨会上,同济大学教授诸大建表示,好的城市发展应该使没有准备的“脆弱城市”向有准备的“弹性城市”转化,城市风险管理须平衡事前发展规划和事后灾难救助,做到预防、准备、应对和恢复四个阶段的循环。

  褚大建认为,城市的脆弱性表现为易感性和适应性两方面,易感性即城市受到灾难侵袭的程度,适应性即城市处理灾难的能力。能否通过风险预防来降低易感性、通过风险计划来提高适应性,检验着城市发展的质量。

  在城市风险管理中,对重大决策事项的社会稳定风险进行评估也至关重要。同济大学教授朱德米认为,决策事项的风险评估包括经济风险、生态环境和健康风险、社会稳定风险。在风险管理理论看来,这些风险是相互转化的。

  由于经济风险、生态环境和健康风险更容易转化为社会稳定风险,因此朱德米认为,在风险评估过程中,需要关注相互之间的衔接,不能割裂风险评估。社会稳定风险需要在经济、生态环境和健康风险评估基础上,关注相互之间演化机制。

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