新中国成立70年来外交使命的演进

　　西安交通大学马克思主义学院 冯峥

　　2018年6月，习近平在中央外事工作会议上发表重要讲话，提出要“坚持以中华民族伟大复兴为使命推进中国特色大国外交”。纵观各国对外关系的历史与外交实践，“外交使命”始终贯穿其中。美国外交家基辛格曾写道，“每一世纪似乎总会出现一个有实力、有意志且有知识与道德动力，企图根据其本身的价值观来塑造整个国际体系的国家”。“外交使命”反映了一个国家在外交方面的理想与追求，构成一国外交政策的精神内核。

　　以毛泽东为核心的中国共产党第一代领导人提出并践行“独立自主”的外交使命。第一代领导人大都经历过五四运动的洗礼，将追求国家与民族的“独立自主”视为重要的历史使命。新中国成立前夕，毛泽东在政治协商会议上指出：“中国必须独立，中国必须解放，中国的事情必须由中国人民自己做主张。”新中国持守的建交原则与和平共处五项原则，便是“独立自主”外交使命的具体体现。此外，这一时期的中国领导人还怀有无产阶级国际主义，希望帮助其他受压迫民族实现独立自主，这是“独立自主”外交使命的另一个侧面。

　　改革开放后，中国的内政外交进入一个新时期，以邓小平为核心的中共领导人确立了“和平发展”的外交使命，江泽民、胡锦涛继承并发展了这一外交使命。邓小平明确提出“和平与发展”是当今世界两大主题，并将中国的社会发展定位在“社会主义初级阶段”。在这一外交使命下，中国领导人确立了“不当头”“不抗旗”“善于守拙”“韬光养晦”的外交战略。同时，中国大力发展对外贸易，改善与周边国家的关系，积极参与全球市场，加入重要国际组织，以开放的姿态融入世界，实现了国家实力的历史性飞跃。

　　党的十八大以来，国际环境发生调整和变革，中国的综合国力也达到了前所未有的新水平。新时代，中国外交也面临着若干重大任务：如何为民族复兴创造更好的国际环境，如何维护复兴过程中的国家主权与核心利益，以及如何处理“复兴”大国与“守成”大国之间的矛盾等。面对这些极具挑战性的命题，习近平提出了构建人类命运共同体、推进“一带一路”建设、引领全球治理体系改革等一系列外交新思想与新战略，探索中国与世界各国之间相互尊重、公平正义、合作共赢的新型相处之道。

　　从“独立自主”“和平发展”到“民族复兴”，中国外交使命的变化既反映出70年来中国国家实力的变化，也反映出70年来中国领导人面对世界的判断与选择。新时代，以“民族复兴”为使命的外交将继续维护世界和平、促进世界发展，并为实现中华民族伟大复兴创造最有利的国际环境。