积极参与全球治理 建构新型国际关系

　　编者按：在纪念改革开放40周年之后，我们又迎来中华人民共和国成立70周年。70年风云际会，中国从一个积贫积弱的国家，一跃成为当今世界第二大经济体，综合国力的历史性跨越令世人瞩目。中华人民共和国成立70周年是中华民族伟大复兴进程中的重要历史节点。如何在以习近平同志为核心的党中央领导下，回顾总结70年中国外交的辉煌历程和成功经验，推动“一带一路”建设更高质量、更高标准、更高水平发展？如何深入建设全球伙伴关系，保持与大国关系的总体稳定，加强同周边以及发展中国家的互利合作？如何践行中国特色热点问题解决之道，努力维护地区和国际局势的稳定？如何秉持共商共建共享的全球治理观，深入参与全球治理，坚定支持多边主义，维护以规则为基础的国际秩序？如何更加积极主动服务国内改革发展，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献？新的历史坐标，备受世界关注。本期摘要刊发西安交通大学马克思主义学院国际问题研究部分成果，以飨读者。

　　新中国成立70年来地缘战略理念的常与变

　　西安交通大学马克思主义学院 金新

　　新中国成立70年来，随着地缘政治环境的演变，我国陆续提出了一系列地缘战略理念。这些理念构成了外交实践的宏观指导思想和顶层战略设计，推动着中国外交政策的调整和演化。70年来的地缘战略理念，既经历了不断发展变化的历史过程，又存在着恒常不变的内核要素。

　　从新中国成立初期到20世纪70年代末，我国指导性的地缘战略思想是毛泽东提出的“中间地带”理念。毛泽东指出，“美国和苏联中间隔着极其辽阔的地带”，其中，亚非拉各国是第一中间地带，欧洲、日本等是第二中间地带，中国属于中间地带的一部分。从这一理念出发，我国积极团结和争取中间地带。

　　改革开放后，邓小平提出基于东西方和南北方两对关系的“和平与发展”理念。邓小平对当时国际环境进行了基于地缘政治视角的分析，指出“和平问题是东西问题，发展问题是南北问题”，认为和平与发展已成为时代主题。在这一思想指导下，中国将维护和平、促进发展作为地缘战略的首要诉求，实施了独立自主、不结盟、全方位的和平外交。

　　党的十八大以来，习近平对西方传统地缘战略理念进行了深刻的反思与批判，主张“坚决摒弃冷战思维和强权政治”“摒弃零和游戏、你输我赢的旧思维”。他提出以合作取代对抗、以共赢取代独占，实现了对空间竞争和权力博弈的西方地缘战略思维的理论超越。在此基础上，我国积极推动构建人类命运共同体，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系，以全新的战略思维塑造着新时代的中国特色地缘战略。

　　在70年的发展历程中，中国地缘战略理念在变化中始终存在着一些相对稳定的核心特征：一是地缘战略目标的秩序导向性。西方地缘战略理念在目标维度是权力导向型的，侧重于谋求国际权力的最大化。我国地缘战略一以贯之的目标是谋求国际秩序的良善性。例如，毛泽东大力支持第三世界人民的反帝、反殖、反霸斗争，主张所有国家一律平等；邓小平和江泽民一再强调建立“国际政治经济新秩序”；胡锦涛提出“和谐世界”的国际秩序构想。习近平提出的“人类命运共同体”理念，也是一项综合性、多向度的地缘政治秩序顶层设计。二是地缘战略途径的和平合作性。西方地缘战略理念在实施手段与途径上注重对地理空间的权力控制。中国的地缘战略理念则是与西方竞争性思维截然不同的、与“和合”文化相一致的和平合作的政策路径。当前，从“亲诚惠容”的周边外交到“一带一路”的地区合作，再到全球伙伴关系的建设，和平与合作继续作为我国地缘战略的根本途径，促进中国与世界的普遍安全和共同发展。