摘　要：在东北三省中，辽宁省地理位置优越，贸易量也最大，目前正在寻求市场的多样化发展。吉林省最大的贸易伙伴是韩国，有大量的劳务输出人员，突出的问题是边境流动人员复杂。黑龙江省主要从事对俄贸易，在外派劳务上存在着诸多问题。东北亚地区间的贸易正从封闭走向开放，但仍存在障碍。

　　关键词：东北地区；东北亚；贸易

　　中图分类号： F125 文献标识码： A　文章编号： 1003-7411(2004)03-0013-03

　　作者简介：今村弘子(1952- )，女，日本富山大学远东地域研究中心助教授。

　　王彦军(译者)(1972- )，男，吉林长春人，吉林大学东北亚研究中心讲师。

一、中国东北地区与东北亚

　　1.辽宁省与东北亚

　　东北三省中辽宁省面向大海，有大连、营口等贸易港，所以在东北三省中贸易额最大。辽宁省位于东北亚的中心地带，被称为欧亚大陆桥的入口。辽宁省的贸易几乎每年都是顺差，主要是因为大连港是大庆油田石油的出口港。20世纪90年代初之前其他省的出口货物较多，但近年辽宁省的货物占8~9成。辽宁省最大的贸易伙伴是日本，其次是美国和韩国等。每年面向包括日本在内的东北亚地区的贸易占出口额的5成以上，占进口额的4~5成。虽然辽宁省一直在寻求市场的多样化，但对东北亚的依赖程度仍然很高。不过与朝鲜、俄罗斯的进出口贸易却很少。辽宁省的出口产品主要是机电、钢铁、塑料、服装、小麦粉等，进口产品主要是木材、蚕丝、水产品等。

　　丹东与朝鲜开展了边境贸易。丹东30%的出口额来自朝鲜，对丹东经济产生了很大影响。如果南北朝鲜实现直接交流，丹东作为南北朝鲜中介的作用就会消失，韩国的投资也可能从丹东流向朝鲜，丹东也存在这方面的忧虑[1]。2002年夏季普京与 金正日举行会谈，详细讨论了南北朝鲜铁路与西伯利亚铁路的连接问题。如果京义线连通的话，可经过丹东到达北京，但是南北朝鲜铁路与西伯利亚铁路如果连接的话，丹东的地位将会下降。不过朝鲜的铁轨相当陈旧，集装箱也无法通过朝鲜的隧道，南北朝鲜铁路是否能够实现连接仍然不确定[2]。2003年3月朝鲜将朝中间的物流路线限制在罗先地区和新义州两处，并限制个人贸易，这很可能使新义州对岸的丹东发挥更大的作用。尽管受到限制，由于朝鲜物资短缺的状况没有改变，个人贸易能否消亡值得怀疑。对辽宁省的直接投资中，日本位居第1位，直接投资额1998年达到顶峰5.9亿美元(实际利用额)后开始减少，与此相对，韩国的投资不断增加，2000年达到2.6亿美元[3]。

　　2.吉林省与东北亚

　　1999年以前，日本是吉林省最大的贸易伙伴，2000年后被韩国取而代之。这与韩国对该省直接投资的增加不无关系(2001年韩国的投资为181项，9 999万美元，而日本仅为12项，1 726万美元，相差悬殊)。同时吉林省开展对外投资，例如2000年俄罗斯建设木材加工和空调组装销售的项目，2001年在俄罗斯建设聚乙烯包装产品的项目。中朝贸易中，吉林省占据了中国对朝进口的90%、对朝出口的60%[4](380)。在海外的工程承包及劳务输出业务中，吉林省每年派出劳务人员超过1万，主要派往韩国、俄罗斯、日本等国(2001年在外劳务人数为32 048人[5])。除正规渠道派出的劳务以外，还有很多人通过其他途径出国劳务。特别是吉林省的朝鲜族女性嫁到韩国、吉林省内的朝鲜族男性与从朝鲜越境的女性结婚的现象比较突出。

　　3.黑龙江省与东北亚

　　在黑龙江省的对外贸易中，与俄罗斯的贸易占绝对多数。例如，2001年与俄罗斯的贸易额占全省出口的48.4%，占进口的57.5%，而与日本和韩国的贸易则相差无几。与韩国的贸易始自中韩建交的1992年，1993年、1994年两年黑龙江省为出超，1995年以后变为入超。从贸易整体看，辽宁省和吉林省都为出超，只有黑龙江省为入超(且黑龙江省的进口产品中未包括战斗机)。另外，来自贸易上占绝对地位的俄罗斯的直接投资很少。与俄罗斯的贸易虽然为入超，但实际上“倒爷”从黑龙江省运往俄罗斯的物品非常多，从人员流动来推算，远远超过海关统计数字的几倍。俄罗斯边境附近的市场里，到处都是中国制造的服装、日用杂货。由于中国与俄远东地区之间时差达到3个小时，所以双方共同工作时间很短。由于双方都要对货物进行检查，手续繁杂且双方收费的问题也未得到解决，尽管交易地点达25处，但年平均通关货物不足1万吨的有6处[6](327)。

　　黑龙江省对吸引韩国的直接投资寄予希望，1990—2000年的10年间，在黑龙江省吸引的外资中，韩国的投资占9%。但是由于韩国对三江平原开发及三益乐器投资的失败，韩国对是否直接投资于黑龙江省持怀疑态度[6](176)。中国有对韩外派劳务经营权的公司10家，黑龙江省仅有1家。实际上，在韩国从事劳务的黑龙江人远远超过黑龙江省的统计，据说实际人数有10万人以上。去韩国务工的人员以朝鲜族为主，且低学历的人很多，多从事纯体力劳动，缺乏有效的管理机构，缺少培训，这些都 是外派劳务中存在的问题。其中也包括韩国企业在海外承包的项目工程中工作的劳务人员[6](163-164)。1988年开始，绥芬河开始在俄罗斯从事蔬菜种植，也开始进行经济技术合作。1988年黑龙江省开始经营赴俄出境旅游项目，到1996年累计出境人数达到100万人。劳务合作的经营额在“八五”期间达到27.6亿美元。每年过境人数约180万人左右[6](335)。

二、中国与俄罗斯远东地区间的人员流动[7]

　　俄罗斯远东地区面积为622万平方公里，人口仅有704万人。其丰富的天然资源未得到充分开发，原因主要在于受恶劣的自然条件的制约，而劳动 力不足的问题也不可否认。所以，中国过剩的人口会向远东地区流动。大规模的人口流动开始于19世纪70年代的后半期，为开采金矿，数百中国人移居俄罗斯。后来为建设乌斯里铁路等基础工程，开始大量使用劳动力。但是1892年，出于国防上的理由及为加强边境防卫，开始禁止包括中国人在内的外国人购置不动产。尽管如此，1910年在远东定居的中国人达到15万人。第一次世界大战期间，俄罗斯的男性被送上战场，劳动力更加缺乏，不得不认可中国劳动力的存在。对远东的中国(及其他的外国)劳动者采取禁止政策的时期和不得不接受的时期出 现周期性的交替。俄罗斯成立后采取了“开放边境”的政策，1993年有75.1万中国人访问俄罗斯，其中41万人以商务为目的，23.7万人以旅游为目的。1994年中俄间签订协议，双方的出入境必须取得签证。受此影响，人员流动有所减少，但2000年的人员流动仍将近50万人。在俄罗斯远东地区定居的中国人有25万人左右，仅占总人口的3.3%。但3个月左右的短期劳务有所增加。中国的劳务人员主要从事蔬菜、水果的种植及建筑等工作。

三、东北亚的贸易——从封闭到开放

　　东北三省的经济低迷被称作“东北现象”。原因何在呢?新中国成立后，苏联援助的156个项目中，辽宁省有18个，吉林省有12个，黑龙江省有22个，1949年到1985年期间投入东北地区的资金中，国家投资有1 005亿元，占东北地区基本建设投资的65%，其中重工业的投资占925亿元[4]，长期以来东北工业基地形成了依赖于国家、偏重于重工业的产业结构。东北三省在20世纪50年代是经济的最前沿基地，但过分倚重于国有企业的重厚长大产业，结构调整迟缓。由于依赖于国有企业的产业结构，民营企业发展困难，接收剩余人员的能力很小。人们依靠“上面”的意识仍然过强。还有建国初期建设的工厂，离退休人员数量非常多，企业承担的养老金也很多，企业的负担过重[8]，技术开发及新产品开发的资金缺乏，不得不继续制造滞销产品，使企业陷入恶性循环。西部地区在“十五计划”中借“西部大开发”之机，获得了特别的预算，但东北三省与此无缘。终于在2003年5月、6月及8月，温家宝总理3次视察东北，在10月的第十六届三中全会上提出了发展东北的目标。10月末，为振兴东北老工业基地，设立了100个重大项目，投入610亿元的资金。其中黑龙江和吉林各获得了20个项目，其余项目为辽宁省获得，辽宁省获得的投资占72.5%(440亿元)，大部分投资用于制造业和农产品加工业[9]。

　　而东北亚各国和俄罗斯远东地区的经济发展则未必顺利。韩国1996年加入OECD，在东北亚地区经济发展还算良好。1997年的金融危机后，实现了“V”型的经济恢复，取得了5%~6%左右的经济增长，但仍存在失业等不稳定因素。朝鲜经济在20世纪70年代已经恶化，外债增加，甚至开展了一日二餐的运动。90年代后可说是“破绽百出”。俄远东地区似乎被面向欧洲的莫斯科遗忘了，虽然天然资源丰富，但开发资金不足，气候条件恶劣，开发难度很大，可以说是个经济上的弃儿。这些地区都是经济上存在着障碍的地区。因此，虽然20世纪90年代就开始构想东北亚经济圈，有关各方也签订了协议，但与亚洲其他经济圈相比，仍然没有取得明显的成绩。虽说可以利用俄罗斯远东地区的资源、韩国和日本的资金、中国和朝鲜的劳动力，但一直未能有效地运作起来，主要是因为存在较大的政治风险。

　　资金方面被期待的日本、韩国，都由于国内经济不景气，对投资于不稳定的东北亚经济圈采取了谨慎的态度。总之，目前的状况对于东北亚经济圈而言，前景不容乐观。

　　虽然有“环日本海经济圈”的提法，但这样的经济圈真的存在吗?日本的日本海一侧有14个道府县，与中国、俄罗斯、南北朝鲜的贸易仅占14.9%(日本全国47个都道府县中)。14个道府县中，福冈占据了与上述国家贸易的一半。另一方面，中国与日本、南北朝鲜、俄罗斯的贸易中，东北三省的比重仅为10.5%。这意味着，就中日贸易看，以日本海为媒介的贸易比重非常低。所以，需要的不只是依赖于“廉价劳动力”、“丰富资源”的产业结构的转换，更需要的是自由贸易协定(FTA)等新的框架。

　　东亚现在围绕中、日、韩+ASEAN，为缔结3+10的FTA(自由贸易协定)正在进行谈判。由于经济发展水平差异的存在，或围绕农产品的争论的存在，3+10框架的实现或许还需要很长的时间。ASEAN对经济增长迅速、海外直接投资激增、出口扩大的中国感到了威胁。ASEAN各国既害怕和中国组成FTA后市场会被中国的产品冲击，同时还对通过低关税进入中国市场抱有期待，对与经济发展水平不同的日本签订FTA也觉得有利，莫衷一是。即使是处于领先地位的中国，也认识到今后的发展必须要有FTA。为了使东北亚地区的经济具有活力，使人、物、钱进一步循环起来，有必要与FTA相结合，建立一个以双赢为目标的框架。新的经济圈有必要成为对外开放的社会。

　　参考文献：

　　[1]安振利·朝鲜半岛形势变化与丹东的战略[J].东北亚论坛，2002，(2)：67-69·

　　[2]日本经济新闻，2002-08-24·

　　[3]辽宁省统计年鉴(1999—2001)·

　　[4]李靖宇·中国与东北亚区域经济合作战略对策[M].北京：人民出版社，1995·

　　[5]中国对外贸易年鉴，2002·1126·

　　[6]邓鹏，高玉海，于丽萍·沿边开放与黑龙江[M]·

　　[7]本章参考了Viacheslav Karlusov and Andrei Kudin·63-67·

　　[8]中国信息报，2001-11-12.

　　[9]中国信息报，2003-10-30·

　　〔责任编辑　孙界丽〕

Economic cooperation between China's Northeast Area and the Northeast Asia

(Japan) IMAMURA Hiroko1，Wang Yanjun2 (translator)

(1.Center for Far Eastern Studies Toyama University of Japan；
2. Center for Northeast Asia Studies，Jilin University，Changchun，Jilin，130012)

　　Abstract：Liaoning Province is the best located in the three provinces in northeast area，and it has the most trades among the three provinces too. Liaoning is pursuing the multi development in the market economy. The biggest trade partner of Jilin province is South Korea and the province has a big labor force export，but the problem is the complicated situation at the border area. Heilongjiang province is mainly engaged in the trades with Russia，and there are many problems in the labor export in this province. The trade in the Northeast Asia is changing from closed to opening，but there are still obstacles.

　　Key Words：China’s northeast area，Northeast Asia，trade