核心阅读

　　当地时间6月19日上午，菲律宾、印度尼西亚、马来西亚三国在印尼宣布正式启动“三边海上巡逻”，“组队”打击苏禄海域的恐怖主义和跨国犯罪。近年来，东南亚地区非传统安全威胁日益上升，“伊斯兰国”极端组织有意在东南亚建立据点，以及本区域赴中东参与“圣战”的武装分子回流，给区域国家安全带来了新的挑战。此次东南亚三国的联合行动，体现出区域国家排除分歧开展安全合作的强烈意愿。

　　区域国家安全合作展现政治意愿

　　19日上午，三边联合巡逻的启动仪式在印尼打拉根市的一艘海军舰艇上举行。菲律宾国防部长洛伦扎纳、印度尼西亚国防部长里亚米扎尔德、马来西亚国防部长希沙姆丁签署了一份合作谅解备忘录。新加坡和文莱受邀以观察员身份参加仪式。

　　三边联合巡逻的设想来自马六甲海峡联合巡逻行动的成功经验。印尼军方当日发布的声明显示，区域水域面临着海盗、绑架、恐怖主义及其他跨国犯罪等非传统安全威胁，印尼、马来西亚和菲律宾三国采取的行动将“秉持东盟精神及东盟中心地位”，维护东盟地区的稳定。

　　据悉，除了开展联合海上巡逻，印尼、马来西亚和菲律宾三国也将调动空中和陆上军事资源，保障苏禄海域的安全。负责协调联合巡航的海上指挥中心已分别在印尼打拉根、马来西亚沙巴州斗湖、菲律宾塔威塔威省邦奥成立，这些海上指挥中心将为三边海上巡逻提供信息和情报分享支持。

　　三边联合巡航如何处理跨境问题受到多方关注。菲律宾武装部队发言人雷斯蒂图托·帕迪利亚19日晚在菲律宾总统府受访时表示，三国都是主权国家，因此没有必要侵入他国，“我们常常依靠的最好的武器，就是交流和分享诸如恐怖分子流动之类的信息。” 帕迪利亚补充说，如果正在追击恐怖分子，可以让印尼和马来西亚海军进入菲律宾境内。

　　有专家分析指出，三国海军力量能否完全覆盖苏禄海域还有待观察。但是本月初在新加坡举行的香格里拉对话会上，三国国防官员透露了未来可能邀请区域其他国家加入巡航或提供支持的意愿。

　　东南亚三国排除分歧展开合作，在希沙姆丁看来，最可贵的不是联合巡逻的部分，而是各国所展示的政治意愿及信任程度。他表示，“这是非常重要的，因此希望更多的东盟国家能看到这项计划的益处并加入我们，尤其是马拉维等事件证明，‘伊斯兰国’组织的威胁已迫在眉睫。即使这起事件得以平息，‘伊斯兰国’组织分子还会在区域内继续寻找据点，其中沙巴和砂拉越就很可能是潜在的目标”。