欧盟网信政策为何摇摆不定?

   《金融时报》和路透社日前披露的一份欧盟内部文件显示,在9月份即将发表的政策文件中,欧盟将进一步强化个人隐私保护,准备将WhatsApp、脸书和skype等互联网通信服务商也纳入电子隐私指令的监管之下。此举引起了业界的激烈反弹,有可能对欧盟网络通信数据监管的走向产生重要影响。在今年4—7月的意见公开征询期间,不同利益团体纷纷致信欧盟委员会或发表公开信,表达不同立场。

　　总体来看,互联网企业和电信服务商强烈反对,个人隐私保护团体则表示力挺,分歧十分明显。欧盟此举的初衷让人匪夷所思:为什么此时要把强化网络监管提上日程?就目前来看此举激起业界强烈反弹,这背后有怎样的利益博弈,会对欧盟国家产生怎样的影响?

　　其实,欧盟的政策一直在专业性与政治性两者之间摇摆。从网信行业的专业性要求看,欧盟必须执行网络开放、自由之原则,但苦于网络技术受制于美国——欧盟没有自己的搜索引擎,世界十大互联网企业全在美中两国,尤其是斯诺登事件余悸仍在,与美国谈判TTIP时对数据安全保护、个人隐私及网络安全特别在意,因此出台的网信政策往往政治挂帅,而有悖行业的专业性要求。当然,抱怨的网络企业大多是美国在欧投资的公司或美国持股的公司,因此其抱怨也反映了美国对欧盟的技术优势、市场占有率及战略控制力。