联合国安理会2月22日一致通过有关叙利亚人道主义问题的第2139号决议，要求叙利亚各方立即为联合国人道主义机构等提供迅速、安全、不受阻碍的通道，解除对居民区的包围，保证人道主义救援通过最直接的路线送达需要的民众。

　　国际社会对该决议予以积极评价，认为这是安理会成员共同努力的成果，决议给叙利亚危机的解决带来希望，因此切实落实联合国决议至关重要。

　　约旦等国共同提出草案

　　当天，决议在安理会以15票全票通过。在决议中，安理会强烈谴责与“基地”组织相关的组织和个人，呼吁叙当局和反对派承诺打击恐怖团体，要求所有外国作战人员立即撤离叙利亚。

　　决议草案由约旦、澳大利亚和卢森堡共同提出。俄罗斯反对将人道主义援助问题“政治化”，称草案内容包括了对叙利亚政府的最后通牒及制裁内容，也提出了一份自己的草案。安理会通过的决议吸纳了俄罗斯的看法。

　　尽管这是一份平衡的决议，但该决议仍将改善叙利亚人道主义危机的首要责任放在了叙政府身上。决议多次指出，要求叙利亚各方，特别是叙利亚当局，立即让联合国人道主义机构等迅速、安全和不受阻碍地提供人道主义援助；敦促各方，特别是叙利亚当局，采取一切适当步骤，协助联合国等机构开展救援工作。虽然决议没有自动制裁等条款，但规定联合国秘书长需要在该决议通过30天后向安理会报告执行情况，此后每隔30天报告一次。如出现不遵守该决议的情况，安理会将讨论下一步采取的行动。

　　切实执行决议至关重要

　　中国常驻联合国代表刘结一在表决后的发言中说，第2139号决议重申尊重叙利亚独立、主权、统一和领土完整，规定叙利亚有关各方对改善人道局势均负有责任，强调各方应遵守联合国人道救援指导原则，表明对政治解决叙利亚问题的支持，发出了尽快改善叙利亚人道局势的一致和有力信息，具有重要意义。他强调，中方希望国际社会坚持通过政治手段解决叙利亚问题，坚持由叙利亚人民自主决定国家的未来，坚持推进包容性政治过渡进程，坚持在叙利亚实现全国和解和团结，坚持在叙利亚及周边国家开展人道援助。

　　中国外交部发言人秦刚23日表示，中方本着积极和建设性态度参与了决议草案磋商，并在表决中投了赞成票。我们支持国际社会继续秉持中立和公正原则，遵守联合国人道救援指导原则，为执行第2139号决议的落实提供建设性支持。

　　埃及中东政治学者塔里克在接受本报记者采访时表示：“第2139号决议为叙利亚人民带来了希望，但是仅仅通过决议还远远不够，如何切实执行好这一决议才是关键，这需要包括中国、欧盟、俄罗斯和美国等在内的国际社会的共同努力。”

　　发出解决危机积极信号

　　叙利亚常驻联合国代表贾法里欢迎决议通过，并表示叙政府一直将改善境内的人道主义状况作为各项工作的优先方向。他强调，只有停止将人道主义问题政治化，并切实加强反恐工作，叙利亚的人道主义救援才能“正确而有效地展开”。

　　叙利亚《国家报》23日刊文称，通过决议是一个积极的信号，但是真正落实协议，对叙利亚而言，除了面对恐怖袭击外，还需警惕外部势力借“反恐”之名进行军事渗透。

　　叙利亚境外最大的反对派组织“全国联盟”通过网站发表声明，对安理会通过“人道主义”决议表示欢迎。声明称，这是解决被困民众的人道主义需求的第一步。国际社会应该为全面、立即落实该决议提供保障，通过采取必要的手段，敦促叙利亚政府尽快执行决议。

　　目前，有650万叙利亚人流离失所，200万人到周边的埃及、黎巴嫩、约旦、土耳其等国避难；另有至少250万人处于诸如交战封锁区等地。叙境内的人道主义救援工作主要由联合国和叙利亚红新月会展开。霍姆斯老城的撤离平民行动被外界看做是近期人道主义行动的一次“胜利”，已有近1400名平民撤出战区。

　　充分体现有关各方观点

　　俄罗斯外交部发言人卢卡舍维奇在外交部官网上发表评论认为，决议文本在拟定、协商过程中考虑到了俄方原则性的建议，因此在最终决议中均衡地赋予叙利亚当局以及反对派方面在保证平民人道主义援助与同国际人道主义机构合作方面平等的责任。

　　俄罗斯军事科学院院士彼得罗夫斯基在接受本报记者采访时表示，第2139号决议中采纳了俄罗斯的建议，包括了反恐内容。虽然在这次决议的起草、讨论及最终文本中都考虑到了俄罗斯的立场，但最重要的还是切实地执行。

　　美国国务院发言人玛丽·哈夫表示，美方在投票前坚持保留了决议的核心条款，并会得到关注叙利亚局势的俄罗斯和中国的赞同。英国外交大臣黑格对决议的通过表示欢迎，并称数百万叙利亚人迫切需要援助，而该决议的通过正为解决这一问题迈出了关键一步，当务之急是全面落实该决议。法国外交部长法比尤斯当天对决议表示欢迎，并称安理会的这些要求必须得到执行。

　　联合国驻大马士革的一位工作人员告诉本报记者，决议有助于在部分战区实现暂时停火，但短期内对战局不会产生实质性影响。

　　（人民日报联合国、大马士革、莫斯科、伦敦、巴黎、开罗2月23日电 ）