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施锦芳:“一带一路”助推东北亚经济合作
2017年05月11日 15:33 来源:中国社会科学网-中国社会科学报 作者:施锦芳 字号

内容摘要:“一带一路”倡议所传递的“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的核心理念不但同样适用于东北亚,而且将对东北亚区域经济发展、深化区域经济合作发挥重要作用。

关键词:东北亚;东北亚经济合作;区域经济合作;倡议;一带一路

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  5月14日至15日,“一带一路”国际合作高峰论坛将在北京举行。致力于开展更大范围、更高水平、更深层次的区域合作,共同打造开放、包容、均衡、普惠的区域经济合作架构,促进沿线国家间经济要素有序自由流动、资源高效配置和市场自由融合的“一带一路”倡议,将因此次高峰论坛而凝聚更多共识、明确合作方向,对我国与“一带一路”沿线国家的经济合作将产生重要影响。作为丝绸之路经济带和海上丝绸之路的战略对接地之一的东北亚地区迎来了更佳的发展机遇。“一带一路”倡议所传递的“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”的核心理念不但同样适用于东北亚,而且将对东北亚区域经济发展、深化区域经济合作发挥重要作用。

  “一带一路”倡议与东北亚区域经济合作存在契合点

  作为我国对外发展合作的顶层战略和宏伟构想,“一带一路”倡议在东北亚区域经济合作迟缓背景下横空出世,为深化东北亚区域经济合作注入了“强心剂”。东北亚地区的经济合作包括双边、多边以及次区域合作等多个层面,在许多领域都与“一带一路”倡议存在契合点。可以预见,“一带一路”倡议将在多个领域为推进东北亚经济发展及区域内国家的经济合作开辟新的路径。

  举例来说,“一带一路”沿线国家油气等战略性资源丰富,与我国的四大油气通道相连,成为我国“西气东输”项目的重要来源。目前,在东北亚区域内进行的中蒙俄经济走廊建设,不仅可以缓解中国资源能源短缺的局面,还能够为俄蒙两国提供广阔的市场,同时为两国基础设施建设的改善提供帮助。因此,从资源和能源开发视角看,“一带一路”与东北亚区域经济合作存在契合点,其他多个领域也是如此。

  从国际经济合作的类型来看,我国与“一带一路”沿线发展中国家之间的合作多属于南南合作和水平合作,而我国与东北亚国家尤其是与日韩的合作则属于南北合作和垂直合作。就合作前景而言,“一带一路”倡议在西、南两大方向更关注基础设施建设、能源合作、人文交流合作等领域的长期效应,侧重于各方发展战略和愿景的对接,而在东北亚方向更侧重于经贸往来。一方面,目前“一带一路”沿线国家大多数仍处于发展中阶段,经济建设水平差距较大,而且这些国家在投资保护、产权登记、融资服务、跨境贸易等方面存在若干问题。另一方面,“一带一路”沿线国家遍布亚欧大陆,自然条件、地缘政治、经济水平等差异决定了各国的发展战略及利益诉求千差万别,这些因素决定了“一带一路”倡议的长期性和宏观性。与之相比,中日韩三国作为东北亚地区经济的中心,在产业、贸易、金融、投资等领域具有较高的相互依赖性。我国现已成为日韩最大的贸易伙伴,日韩也是我国外资的主要来源地,三国经济具有很强的互补性。因此,当下的东北亚区域经济合作更加强调合作的即时性和短期效果。

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