萨科齐案揭示了法国政坛和司法运作中不少鲜为人知的内幕

　　法国司法机关7月2日以涉嫌腐败和以权谋私等指控罪名对前总统萨科齐正式立案并展开司法调查。从萨科齐2012年6月15日失去刑事豁免权算起至今已两年有余。期间，这位卸任总统始终官司缠身。萨科齐案虽短时间内难有结果，却揭示了法国政坛和司法运作中不少玄机。

　　萨科齐案件的起源是两起政治献金丑闻。法国对政党资金筹集有明确的规定，对于那些在国民议会内拥有席位的党派，根据其席位多少等条件提供一定的资金支持。但这笔钱来自纳税人，数额十分有限，一般难以维持一个政党的正常运转。因此，各党派必须以募捐等形式寻求社会力量的帮助。对于募集社会捐款，法国也有明确和严格的规定：在非选举年份，每个捐款者一年的捐款数额不得超过4600欧元，在选举年则不得超过7500欧元。显然，如果像揭露的那样，贝当古夫人2007年一次向萨科齐提供15万欧元的资助，那是大大超过了规定限额。接受超过规定限额的资金构成违法，必须受到司法追究。

　　在法国，这类违规或违法的筹集资金现象并不鲜见，特别是在历届总统大选期间，各党派需要投入大量资金搞竞选活动，于是采取各种合法或者非法手段来筹集资金成为普遍现象。今年2月，媒体揭露出人民运动联盟的“假发票案”就是最新的例子。人民运动联盟曾为萨科齐2012年争取连选连任总统展开大规模的竞选活动，但是竞选活动的开销超出了法定的数额上限，超出部分高达2250万欧元。为了填补这个亏空，人民运动联盟财务人员唆使一家与之合作的公关公司开出虚假发票，以掩盖违规的金额。而这家公司的老板则是人民运动联盟主席科佩的密友。此事被揭露后，巴黎警方介入调查，科佩本人因涉嫌其中而被迫在今年6月辞去了人民运动联盟的主席职务。

　　这类案件大都很难一查到底，究其原因，除了证据难以查找，更重要的还是政治原因。1995年总统大选进入决赛的两名候选人是希拉克和若斯潘，据说这两个人的竞选活动账目上都出现了不规范的资金往来。当时负责审批选举结果的法国宪法委员会主席迪马对此了如指掌，但还是掩盖了这一事实而批准了选举结果。迪马在事后曾吐露心声说，各党派的大选资金都存在一些“灰色地带”，一旦认定选举结果违法，那将会在法国引发强烈政治地震。