内容摘要:美国当选总统特朗普前脚刚刚公开挑衅“一个中国”原则,并任命鹰派出任国防部长、任命质疑对华贸易的人执掌贸易政策。
关键词:中国;特朗普;美国;新变局;国防授权法
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2017年即将到来的时刻,中美关系也进入了近几年间最为“扑朔迷离”的关键时刻。美国当选总统特朗普前脚刚刚公开挑衅“一个中国”原则,并任命鹰派出任国防部长、任命质疑对华贸易的人执掌贸易政策;后脚,现任总统奥巴马又在任期的最后几天通过了引发极大国际关注的《2017财政年度国防授权法》(NDAA)。
应该说,在可预见的将来,对国际稳定而言没有什么关系比中美两个大国之间的关系更重要。对于美国政府给这个重要关系正在加入的越来越多的变数和不确定性,国际舆论指出,中国也在进行充分的准备,用“务实”的态度应对新的变局;而这些举动也将影响全球的未来。
现实:频繁挑衅的行为
“2016年年底的世界形势是这样的:美国和中国这两个世界最大经济体几乎每天都在相互挑衅。这场看上去就像世界政治操场上的吵架行为表现出的是一场经济利益竞争。”德国《法兰克福汇报》近日刊载的这篇文章给近期的中美现状作了一个高度凝练的概括。
这话当然有偏颇,毕竟挑衅更多应该说是美国对中国“单方”的行为。最新的挑衅举动是美国白宫在当地时间23日宣布通过的《2017财政年度国防授权法》(NDAA)。对外界而言,该法案中有两个事项最受关注,一是首次写入“美台高层军事交流”的内容,为中美关系增加新的不确定性;二是宣布拨款8000万美元成立一个对抗中国和俄罗斯的宣传中心。
台湾《联合报》24日称,这份美国2017年度的NDAA将打破台美1979年“断交”以来的军事交流门槛。也有外媒称,美国此举无疑为特朗普开启台美军售的方便之门,恐台海军备竞赛也随之而来。对此,中国外交部已于25日回应称美方上述法案涉台内容严重违反中美三个联合公报原则,干涉中国内政,中方“完全不能接受”。
虽然该法案由奥巴马签署,但由于国会由共和党掌控,这项国防预算案也基本可以看作妥协之下的版本。目前令全球瞩目的,就是特朗普带领下的共和党政府将把中美关系带向何处去?从特朗普近期的几个举动看,这个问题的答案并不乐观。
先是不顾“一个中国”原则与台湾领导人蔡英文通话。埃菲社称,特朗普2日与蔡英文的通话是华盛顿自1979年与台湾“断交”以来首次有这样级别的举动。西班牙《世界报》援引日本国际基督教大学中国问题专家斯蒂芬·纳吉的观点称,特朗普团队这种“认识不到中国不惜一切代价捍卫两岸关系红线的立场是很危险的”。
但显然特朗普才不这么想。随后不久,又大张旗鼓地任命对华鹰派人物彼得·纳瓦罗领导白宫国家贸易委员会,主管美国贸易和工业政策。英国广播公司报道称,纳瓦罗是特朗普竞选团队顾问之一,他曾撰写出版《即将到来的中国战争》和《致命中国》等书,并对中国政策持强烈批评态度。
美国“石英”网站为“特朗普的中国事务顾问不了解中国”感到忧虑。该媒体刊文称,特朗普选择的人多是“不切实际的中国批评者”,并不了解过去20年间中国已发生的巨大变化。文章称,“由于被冷战时期的顾问包围,特朗普仍被卡在上世纪80年代”。
对于这样的态势,中国也用行动表明了立场。据《日本经济新闻》报道,10日,中国空军编队突破了冲绳本岛与宫古岛之间的“第一岛链”,并飞越台湾和菲律宾之间的巴士海峡,环绕台湾岛飞行;25日,中国人民解放军以航母“辽宁”舰为核心的编队穿越连接冲绳—台湾—菲律宾的“第一岛链”驶入西太平洋。这是首次确认中国军队航母在西太平洋展开训练。
“进入12月后持续展开积极活动的中国军队被认为是彰显实战能力的提高,以牵制美国特朗普新政权。”《日本经济新闻》称,特朗普的对华战略模式就是“以出乎意料的言行打乱对手的节奏,以便在谈判中占得先机”。这种模式无视美中外交上的一切协定,突入对手最为介意的议题,从而搞清楚对方究竟能够做出多大的让步,这就是特朗普的想法。







