按照国家工商登记制度改革的总体要求，我省于2014年7月1日起，实施企业年度报告公示制度，将企业年检改为年度报告。

　　问：企业年报公示是个什么样的制度？国家为什么要将年检制度改为年报公示制度？

　　答：2014年2月7日国务院印发的 《注册资本登记制度改革方案》中明确规定：将企业年度检验制度改为企业年度报告公示制度。企业应当按年度在规定的期限内，通过市场主体信用信息公示系统向工商行政管理机关报送年度报告，并向社会公示，任何单位和个人均可查询。按照这一制度规定，2014年度的企业年检已经停止。

　　年检制度改为年报公示制度，是国家为进一步深化改革，放松市场主体准入管制，加快政府职能转变，建设服务型政府，健全完善现代企业制度，服务经济社会持续健康发展，切实营造良好的营商环境的需要。由企业自行公示年度报告信息，减少了行政审查环节，放松了政府对企业的直接干预，将企业对政府负责转变为企业对社会负责。

　　年检制度改为年报公示制度，是适应工商登记制度改革需要，对市场主体加强信用监管，引导企业诚信自律的一项重要举措。通过实施企业年报信息公示制度，使企业相关信息透明化，为全社会对企业信用状况进行评价和监督提供了机制保障，客观上达到褒扬诚信经营、惩戒失信行为的效果。这样做，既强化了市场主体的信用责任，又简化了程序，方便了市场主体，更重要的是能够有效增强市场主体披露信息的主动性，便于社会了解市场主体的基本情况，强化社会信用监督，促进企业自律和社会共治。

　　问：企业年报公示制度实施为企业带来了哪些好处？

　　答：企业年检制度改成年报公示制度，是方便企业的一项措施。以往的年检制度，要求市场主体每年定期到工商机关申报年检，准备大量的年检材料，经过申报、受理、审查等年检流程才能通过年检。且常有市场主体因为各种原因未参加年检而受到处罚。现在改为年度报告公示制度，企业可以直接通过网络系统及时报送年报信息，不用经过工商部门审查，无需交纳任何费用，方便了企业，减轻了负担。

　　企业年检制度改成年报公示制度，也便于社会各方面了解企业的情况，扩大企业的社会影响。

　　问：企业年报公示的基本要求有哪些？

　　答：基本要求包括：

　　1.参加年度报告公示的企业范围。2013年12月31日前在我省各级工商行政管理机关登记注册、未被吊销及未注销的各类企业，应当在2014年7月1日至10月31日期间，向工商行政管理部门报送2013年度报告，并通过辽宁省企业信用信息公示系统向社会公示。

　　2.企业年度报告公示的信息内容。企业年度报告公示信息包括：公司投资人及出资信息，有限责任公司或股份有限公司还应包括股东或者发起人认缴和实缴的出资额、出资时间、出资方式等信息；企业从业人数、通信地址、邮政编码、联系电话、电子邮箱等信息；企业状态信息；对外投资设立企业信息；网站或者网店名称、网址等从事网络经营的信息；企业资产状况信息；非公有制企业党的建设等信息。

　　3.企业年度报告公示信息报送方式。在电子营业执照推行前，企业可以使用CA认证（数字证书）等方式登录辽宁省企业信用信息公示系统（http：//gsxt.lngs.gov.cn）报告并公示年度报告信息。

　　问：不按期履行年度报告公示义务或报送虚假信息的企业应承担什么样的法律后果？

　　答：企业未能如期履行年度报告公示义务的，由县级以上工商机关依法将其载入“经营异常名录”，通过辽宁省企业信用信息公示系统向社会公示。

　　对企业报送的年报公示信息，工商行政管理部门将通过抽查的方式进行监督核查，如发现企业存在隐瞒真实情况、弄虚作假等情形的，工商机关将依法进行处理，情节严重的将其列入“严重违法企业”名单（即“黑名单”），并通过辽宁省企业信用信息公示系统向社会公示，同时将企业法定代表人、负责人信息通报公安、财政、海关、税务、土地、环保、检察等机关，由有关部门依法对列入严重违法企业名单或载入经营异常名录的企业在政府采购、工程项目招投标、国有土地出让等事项中予以限制或禁入，形成“一处违法，处处受限”的局面。

　　问：工商行政管理部门为企业年报做了哪些准备，提供哪些服务？

　　答：为实施2013年度企业年报工作，省工商局搭建了辽宁省市场主体信用信息公示网络平台，开发了年报公示系统软件，并对全省范围内资、外资企业监管人员进行了培训。就开展年报工作，省工商局已向社会发布了公告，向系统下发了通知进行部署和安排。

　　为方便企业开展年报工作，我们在市场主体信用信息平台公示了企业年报须知和当地工商行政管理部门服务咨询电话，各地登记大厅或对外办公场所都设置专门服务窗口、配备专用电脑，安排专门人员提供企业年度报告公示的咨询、指导和信息录入服务。企业可到当地工商登记窗口咨询有关情况，也可通过企业年报公示系统上公布的服务电话咨询、办理有关业务。

　　□本报记者/朱忠鹤