企业发展壮大需要三个阶段：企业战略定位、企业运营模式、企业制度建设。河南九达集团有限责任公司，在开封市委市政府的关心支持下，以富国强民为追求，坚持走改革、创新、多元发展之路，注重公司治理，按制度要求管事、管人。经过了创业期、培训期、成长期的艰苦奋斗，集团公司由小到大，由弱到强，目前已经形成集房地产开发、电机制造、农业科技、文化产业、商业贸易等为一体的产业结构模式，业务领域不断拓宽，规模效益不断扩大，上缴税金逐年增长，集团公司要步入良性循环的快车道，公司治理与制度建设必然成为亟待完善的重大课题。下面我就着重谈谈，九达集团在公司治理和制度建设方面，采取的措施和取得的成绩：

　　加强企业管理理论学习与研究是公司治理的纲领

　　公司治理是现代企业制度的核心问题。九达集团董事长、总经理及班子高层管理人员，抓住了这一微观经济要害，注重实践、务实攻关，克服了重重困难，潜心于公司内部治理工作的研究，从经济体制到企业体制改革的重大战略问题上不断深入学习，实施调研，根据现代企业制度，经济学、管理学、金融学、法学、社会学的理论知识，结合市场多元化的特征，进一步对如何提高员工工作效率，实现公司效益最大化，进行重点研究，从而以先进的公司治理理论来指导公司治理实践。

　　实行集权与分权相结合的管理体制是公司治理的基础

　　虽然公司原有的体制曾在当时为公司经济发展起到了积极作用，但是面临新的市场机制和改革创新的需要，公司内部组织管理结构也做了相应的变革，与时俱进形成了以《河南九达集团有限责任公司》为中心地位的下辖若干个分公司和高效运转的办事机构。

　　即：《河南九达房地产开发有限公司》、《开封市九达和房地产开发有限公司》、《开封博达电机股份有限公司》 、《开封大公建筑工程有限公司》、《开封京泽建筑工程有限公司》、《开封中外建置业有限公司》、《开封博达农业科技有限公司》、《河南金泓实业有限公司》等11个分公司。

　　集团公司的办事机构设置呈现出精简、高效型的事业部结构，设办公室、财务处、企业监察稽核部。

　　办公室负责文秘、安全保卫、档案管理、车辆管理、资产管理、后勤保障以及日常行政工作；财务处不仅负责集团公司的日常财务活动，信息数据的处理，同时负责汇总、指导、审计、监管12个分公司以及各部门的财务活动信息数据处理；企业、监察稽核部负责策划建议，员工培训，集团公司领导指令的落实，跟踪督办；组织对集团公司内部进行项目调研论证，提出其可行性意见；对财务活动运行全过程进行稽核审查；督查公司内部各项规章制度的执行情况。

　　制定新体制的规章制度是公司治理的保障

　　九达集团为了适应新的管理体制，从公司章程到部门的操作规程、员工手册等一系列制度的建设和执行，使集团公司的管理水平进一步提升，员工素质进一步提高，经济效益进一步增长。有效防止了不符合本公司实际情况的不合理的规章制度；防止了有制度，甚至很健全，但员工没有遵循的行为；防止了制度建立健全，员工也执行了，但执行不到位的结果。

　　九达集团董事会领导充分认识到制度在企业管理、公司治理中的重要性，体会到“用制度管人，按制度办事，靠制度提升执行力”是企业兴旺的秘籍。特别在用人机制上，谁上谁下；利益分配上谁多谁少，完全由制度来裁定。

　　一个成功的管理者，也必然是一个管理大师，企业在每一个发展阶段，制度都起着重要的保驾护航作用。

　　尤其是近三年来，九达集团投资5亿元人民币，开发建设了21万平方米的“皇家华韵”地产项目。

　　从资金投放，到项目建设、资金回笼、税金上缴，每一个环节都靠的是制度创新与制度保障。

　　公司治理使困难中的企业得到发展

　　如九达集团的分公司—博达电机股份有限公司，是在深化改革，重组改制过程中于2010年4月6日与河南九达公司签订股权转让，达成收购重组协议后才建立的分公司。

　　之前博达公司的前身是国营开封电机厂，创建于1958年，1993年曾进入“中国500强电器机械及器材制造企业”。1994年4月，企业改制为不含国有成分的股份制企业。由于当时没有现成的先进经验借鉴，加上资金来源匮乏，债台高筑，企业陷入困境……2008年3月4日，公司召开第19次董事会，决定博达公司面向社会公开招商，整体转让股权。2008年9月26日召开股东大会，职代会通过了《股权转让方案》《职工安置方案》，走重组重建重生之路。

　　九达集团公司于原博达公司达成收购重组协议之后，对其股权整体收购，收购股权人数3395人，占总人数的98%，投资股本金2270.9万元，占总股权98.6%，其余股权因找不到当事人，暂未收购。九达公司又投入资金核销了原博达公司2.69亿元的银行债务，投入近两亿元资金对原博达公司职工进行了安置，投入5000万元对原博达基础设施进行更新改造，一万多平方米的破旧厂房推倒重建，新建厂房达15000平方米，厂区道路、地下管网、环境绿化等焕然一新。2013年又依托上海电气科学研究院，国家中小型电机及系统工程技术研究中心，上海电机系统工程技术研究中心，进行电机技术的研究开发。公司又随之制定职工手册分发每个员工遵照执行，为博达重建后的经营管理开好头，起好步。

　　重组博达，使沉寂长达数十年之久的博达电机，走出困境，走向复兴。这一典型事实，这一段段的艰苦历程靠的是什么？靠的是产权制度保障，靠的是管理制度的创新与保障，靠的是各项规章制度的贯彻落实与创新。

　　2014年九达公司树立新理念，推进大转变，以转型升级、提质增效为中心，实施攻坚行动，针对中国房地产存在着区域分化、差异、市场低迷等问题，不等不靠，不懈怠，围绕建设“富强河南 文明河南 平安河南 美丽河南”的重点工作，立足市情、县情，围绕城镇化建设的节点，把底子做厚，把项目做实，拉长产业链，计划在原有基础上，再开发棚户区改造住房近70万平方米，借助郑州航空港经济综合实验区建设机遇，扩大本公司项目开发。电机制造，向高新型、品牌型方向发展；农业科技向深加工方向进军……助推企业上市工作步伐，助推开封经济向河南新兴副中心城市迈进。

　　为实现上述目标，九达集团公司重在完善内部治理机制，进一步建章立制，健全与之相适应的科学规章制度，凸显在以下三个方面：第一，决策机制；第二，激励机制；第三，约束机制（监督机制）。使各项规章制度付诸实施，贯穿于公司管理的全过程，力求做到制度符合公司实际，符合经济发展、市场配置、社会环境，职工与公司管理相协调的客观规律。

　　定规矩，成方圆。抓好公司治理，健全规章制度这个法宝，为九达集团公司营造既有温暖如春的人文关怀氛围，又有“钢铁般”的规章制度，全员互动，共同操守，为实现2014年各项目标开拓奋进！

　　（ 谭敏 ）

　　本文来源：东方今报