聚焦富民涉及发展方式，不是为发展而发展，而是聚焦富民的发展。在江苏聚焦富民，需要关注分配，但更要重视发展。聚焦富民的发展涉及供给侧结构性改革，包括发展方式的转变、产业结构的转型和创新创业机制的完善。

　　人民生活水平视角的发展阶段区分为贫困、温饱、小康、富裕。小康即殷实，丰衣、足食。在此基础上的富裕阶段，不只是指提高人民收入，还涉及以下三个方面：一是居民家庭财产明显增加，居民的财产性收入随之增加。二是居民享有更多的公共财富，特别是社会保障覆盖面扩大，城乡基本公共服务均等化。三是居民享有更优的生态财富。

　　根据新发展理念，人民的富裕程度要与经济发展同步。江苏长期存在的问题是居民收入增长的速度滞后于经济增长速度。究其原因，一是同产业结构相关，江苏的制造业比重大，尤其是在全球价值链上处于附加值不高的低端环节居多，勤劳不富裕。二是与浙江的“老板经济”不同，江苏主要是“打工经济”。江苏的创业者没有浙江多，缺乏风险投资也就没有风险收益。

　　富民需要解决“平均数掩盖大多数”的问题。富民目标，不是一部分人富，而是大部分人富。富民不仅要看平均收入，还要看达到平均收入的人数。因此，富民尤其要关注两个人群：一是中等收入人群，一个地区达到全面小康的标志是中等收入者占大多数；二是低收入人群，主要是集中在农村的低收入者。

　　聚焦富民不能聚焦在收入分配上，应该聚焦在发展上，进一步说聚焦在富民的发展上。克服为发展而发展，每一项发展都要能达到富民的效果。聚焦发展即聚焦富民的路径。现阶段居民收入构成大致为劳动收入、经营性收入、财产性收入和转移性收入四大部分。因此富民包括劳动致富、创业致富、经营致富和财产致富等路径。

　　首先是产业升级富民。富民程度源于产业结构水准。以富民为目标的产业升级着力提高附加值，路径主要有四个方面：一是突出发展服务业，尤其是发展“互联网+”的服务业。二是制造业智能化，原因是劳动越密集越难富裕。三是处于价值链低端的企业依靠创新攀升附加值更高的中高端环节，改变勤劳不富裕的现状。四是农业改变重产量轻品质的现状，以市场为导向，发展高附加值高加工度农产品。