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促进乡村旅游发展提质升级
2018年01月02日 11:27 来源:贵州日报 作者:翟淑君 字号

内容摘要:习近平总书记在党的十九大报告中指出,促进农村一二三产业融合发展,支持和鼓励农民就业创业,拓宽增收渠道,实施乡村振兴战略。

关键词:乡村旅游;发展;旅游发展;引导;基础设施

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  习近平总书记在党的十九大报告中指出,促进农村一二三产业融合发展,支持和鼓励农民就业创业,拓宽增收渠道,实施乡村振兴战略。乡村旅游在这些方面具有得天独厚的优势,既可以有效促进农村一二三产业融合发展,又可以有效解决农民就业创业,拓宽增收渠道。促进乡村旅游发展提质升级要强化政府引导,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。强化政府引导,就是要发挥政府在乡村旅游发展提质升级中的教育引导、扶持激励和监管规范等作用。

  发挥政府教育引导作用

  提高认识,更新观念。增强全社会对促进乡村旅游发展提质升级的重要性认识,努力营造全社会重视、支持和扶持促进乡村旅游发展提质升级的良好氛围,是促进乡村旅游提质升级的重要前提。中央1号文件连续三年都强调要大力发展乡村旅游和休闲农业。2015年1号文件提出要积极开发农业多种功能,挖掘乡村生态休闲、旅游观光价值;2016年强调大力发展休闲农业和乡村旅游;2017年明确指出将乡村旅游作为发展乡村经济、拓展农业产业链价值链的一个努力方向。实践证明,乡村旅游具有覆盖面广、受益群体众多、市场需求旺盛、辐射带动性强等特点。发展乡村旅游是推进农业和旅游业深度融合、统筹城乡要素资源、优化农业产品供给、推动农村迈向现代化进程的推动力量;是促进农村经济增长和农业结构调整的重要渠道,是消除城乡二元结构、促进城乡一体化发展的有效途径,是推进农村扶贫开发攻坚的重要力量;也是促进乡村经济社会结构、提升文化传承与文明程度、保护乡村生态环境的重要载体。二是发挥政府的宣传营销作用。市场经济条件下,宣传促销在乡村旅游发展中举足轻重。

  发挥政府扶持激励作用

  完善规划体系。科学的规划是引导乡村旅游发展的纲领性文件,是乡村旅游持续发展的根本保证。各级政府要积极科学制定本区域的乡村旅游专项规划和线路规划,发挥全域旅游的优势。同时加强与城乡建设总体规划、农业农村发展规划、土地利用规划、交通水利等基础设施建设规划的合理衔接,提高规划的科学性和可操作性。各级政府要因地制宜,找准本区域乡村旅游发展的方向,逐步构建布局合理、特色鲜明、多样化发展的乡村旅游产品体系。

  加大财政扶持。适度的财政扶持是乡村旅游发展提质升级的基本保障。各级政府要统筹整合各类与乡村旅游发展相关的专项资金,充分发挥财政资金的杠杆和导向作用,加快建立以政府投入为引导,企业和社会投入为主体的多元化投入新格局,引导和鼓励社会资本及各类经济实体投资乡村旅游,促进乡村旅游发展提质升级。

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