内容摘要:社区共建是社区居民凝聚共识、面向共同体的构建过程,社区共治是社区居民沟通协商、维护公序良俗的治理过程,社区共享是社区居民既分享又收获、追求宜居的美好生活。
关键词:社区;共建;共享;社区居民;治理
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习近平总书记在党的十九大报告中提出:“打造共建共治共享的社会治理格局。加强社会治理制度建设,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平。”社区是居于其间民众社会生活的共同体,共居到共享需要社区居民共同的行动,共通人心的社区理想是有无相通、患难相恤、守望相助的社区精神。共同的社区,是社区居民共同的家园,动员社区居民共同建设、共同治理才能共同分享。社区共建是社区居民凝聚共识、面向共同体的构建过程,社区共治是社区居民沟通协商、维护公序良俗的治理过程,社区共享是社区居民既分享又收获、追求宜居的美好生活。
一、社区共建
德国社会学家滕尼斯首创社区的概念,这一共同体意义上的类属建立在自然的关系之上,是一种持久的真正的共同生活。共居社区只是地理意义上的生存形式,共建则要倾注心力,形成广泛参与、求同存异的生活状态。共同的社区意识来自不同的个体和家庭,共识达成是缔造面向共同体的合作精神。复杂化的社会更显个体价值,故而社区公共利益不是个人和家庭利益的简单相加,也不能以窒息个性为代价,更不能妄图牺牲个体而逐末忘本。社区的集体意识根源于社区的公共利益,它是涵盖社区整体的良善,要直达社区中最核心的要素——人的内心。利他主义的公共性是在唤醒每个人内在的道德感,最大程度释放善意又克制自私。公共利益为基础、公共精神为保障、公共建设为路径。
共同参与的资格是社区居民天然的权利,共同遵守的规范需要社区居民公开讨论而变为社区公约,共同建设社区是激发个体灵感与点燃集体智慧的有机结合,也是集包容、互助、行动、反思于一体的理性交往系统。共建的制度保障是人们以社区居委会为内核的自我组织和自我管理,共建的精神纽带是人们在互动沟通基础之上形成的社区文化,共建的理想是形成一种共同参与、共同协商、共同行动、共同分担的共同建设模式。无论是社区公共设施的设立和维护,还是社区公共服务的评估和供给,都是社区居民参与共建的内容,不同的角色承担基于不同的分工,相同的倾心倾力旨在构造共同的家园。社区共建的要义是社区居民的共同参与,在场则有益于问题辨识、方案制订、行动评估,从而逐步形成合作共赢的良好状态。
二、社区共治
治理是多中心的秩序维护过程,不同主体之间保持沟通、协调利益,朝向进步发展的社会目标。国家治理体系与治理能力现代化之下,社会治理的内涵中包含着丰富的社会参与。社区是社会治理的单元,也是社会治理效果的展示之处。共治的社区,党委领导、政府负责、社会协同、民众参与、法治保障,共同治理表达了地位的同等重要性,也表达了幸福社区的相同目标。

