内容摘要:河北阜平县委书记郝国赤最近一直在琢磨怎么找项目,帮助更多的贫困户脱贫。安徽岳西县通过“百企帮百村”产业扶贫计划,引导贫困户“订单式”种植茭白, 1.65万贫困户户均增收近6000元。
关键词:产业扶贫;贫困地区;贫困户;脱贫;蜜柚
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河北阜平县委书记郝国赤最近一直在琢磨怎么找项目,帮助更多的贫困户脱贫。没想到,农业部在家门口举办了环京津农业扶贫对接会,众多企业组团上门,包括阜平在内的28个贫困县现场与帮扶企业、批发市场签署了一系列合作协议。
2016年5月,农业部等9部门联合印发《贫困地区发展特色产业促进精准脱贫指导意见》,全国近600个贫困县因此受益。一年来,各地紧锣密鼓编制规划,因地制宜培育产业,合力创新体制机制;围绕特色产业扶贫,重点工作全面开展,项目规划顺利实施,发展动能全面释放。
授人以渔 产业扶贫走新路
“发展一个产业、带动一方经济、富裕一方百姓。”产业是发展的根基,也是脱贫的依托。去年5月,全国产业扶贫工作会议提出目标,“十三五”期间,我国要通过产业扶贫,实现3000万以上农村贫困人口脱贫,并明确,产业扶贫贵在精准、成败之举在于精准。
在贫困地区进行产业扶贫,常会遇到想象不到的困难:对象难瞄准,项目难见效,风险难防范,资金难保障。针对这些痛点,从中央到地方相继推出一系列规划部署,为精准扶贫落地提供保障。农业部围绕培育主导产业,打造区域公用品牌,建立试验示范基地,加大精准扶贫力度;22个有产业扶贫任务的省份编制产业精准脱贫规划,目前已全部完成。
资金支持创新成为亮点。长期以来,发展产业缺少资金,绊住了许多贫困群众脱贫的脚步。去年,农业部为扶贫项目资金管理“松绑”,允许国家级贫困县以主导产业为依托,打捆申报项目。“过去,各部门的财政涉农资金多是‘戴帽下达’,分散的资金很难形成扶贫合力。”安徽省财政厅厅长罗建国说,现在赋予贫困县整合使用涉农资金的自主权,就是把分散的资金统起来,把该放的权力放下去,激发产业发展的内生动力。
产业扶贫模式在创新。乡村旅游扶贫,好风景给贫困群众带来“好钱景”。全国休闲农业带动672万户农民受益,其中相当比例是贫困户;农产品电商扶贫,让贫困地区特色农产品能卖上好价钱。
瞄准市场 选好产业是前提
在江西遂川泉江镇西庄村,家家户户正忙着打理井冈蜜柚。村民王福生原本只靠微薄的大田收入,看到别人种蜜柚后,他抱着试一试的心态,种了3亩蜜柚。没想到,每斤竟卖到5元以上。尝到甜头后,王福生把规模扩大到了15亩。在遂川,像王福生这样种植蜜柚的贫困群众有5000多户,县里还鼓励他们以土地入股加入蜜柚合作社。

