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我国民办高等教育发展问题:规模小 经费缺 逐利急
2014年11月02日 08:44 来源:光明日报 作者:罗腊梅 王德清 字号

内容摘要:民办高等教育是国家高等教育体系的重要组成部分,在推进高等教育大众化和多样化方面担当了重要角色,发挥了积极作用,但也存在诸多问题。

关键词:高等教育;高等教育发展;高校;经费;发展

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  民办高等教育是国家高等教育体系的重要组成部分,在推进高等教育大众化和多样化方面担当了重要角色,发挥了积极作用,但也存在诸多问题。党的十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》对深化教育领域综合改革提出了明确要求。民办高等教育应直面问题,深化改革,为培养高素质人才、建设创新型国家做出更大贡献。

  我国民办高等教育发展的问题审视

  规模小、实力弱,导致后劲不足。我国民办高校从零起步、由小到大,已初步形成一定的办学规模和办学实力,但据教育部的统计数据,截至2012年,我国普通高等学校共2442所,其中民办高校706所(含303所独立学院),仅占总数的28.9%。办学历史短、规模小导致我国民办高校实力较弱,至今尚无可与公办名校并驾齐驱的民办名校,难以产生品牌效应。民办高等教育发展至今30余年,由于管理体制不顺畅,管理职权界限不明确,在规模逐渐扩大的背景下民办高校的无序状态更为明显。而我国现阶段经济发展势头强劲,对教育消费的需求也日益增长,且教育卖方市场主要体现在高等教育领域。在这种不可抗拒的发展潮流中,民办高等教育发展的后劲引人忧思。

  经费缺、来源少,造成保障不力。经费是民办高等教育发展的一个重要条件,是关系到民办高校生存的基本前提。时至今日,我国民办高等教育机构主要是靠学费支撑办学,走的是一条以学养学的发展道路。但学费收费标准一刀切,培养成本重,通过盈余自身滚动发展难以实现。尽管国家和政府部门对于民办高校的资助已经开始,但资助政策不明确,实际工作中落实困难。从我国教育性财政经费不足的现状来看,民办高校还必须在办学经费来源上多思考多探索,以缓解经费不足的危机。

  逐利急、理念偏,致使问题丛生。我国民办高等教育崛起于上世纪80年代,当时条件下高等教育的供给不足为其提供了天然机遇。许多办学者主要出于利润刺激而投入民办高等教育,对教育产业的理解存在诸多偏颇,不少人认为教育要办成产业,办成产业就要追求利润,营利成为硬指标。办学理念的偏颇导致民办高等教育严重偏离高等教育发展规律,陷入盲目扩大招生规模、经费来源不稳定、经费管理不善、办学质量下降、招生效果不理想的困境,严重影响民办高校的生存与发展。

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