收到大学录取通知书本是件高兴的事，但海口经济学院大一新生却因为被绑定电话卡而心生怨言。原来，在每一位新生的录取通知书中都夹带有一张电话卡，这张印有“海口经济学院”字样的校园卡不仅绑定了饭卡等校园信息化服务功能，而且还单一绑定了中国电信的电话号码，需购买使用电信制式的手机。

　　“因为是外地学生，刚到海口时我就在市区购买了一部新手机和电话卡，还没用两天又要买新手机，真的太没道理了。”一些学生说，因为家里条件并不好，再购置一部手机对于家里来说实在是太奢侈了。

　　当记者询问校方工作人员是否可以办理其他替代卡时，校园信息卡服务中心工作人员回复说，学校有一种独立于电话卡的“白卡”可以当做校园信息卡使用，但是现在并无法办理。当记者追问为何无法办理“白卡”时，却被告知“不清楚”。

　　而根据校方统计的数据，这一届新学生总数近6000人。在注册现场，记者看到，虽然新同学都对这一政策有疑虑和抵触情绪，但是在采访期间仍然有多名学生陆续在学校推荐的地点购买了适配专用电话卡的手机。

　　记者针对上述情况查询了相关法规发现，2011年国家工信部就出台了《关于规范基础电信运营企业校园电信业务市场经营行为的意见》，明确规定不准“未经用户同意、在录取通知书中夹寄移动电话用户身份识别卡(SIM、UIM卡等)、业务宣传资料等。”

　　此外，2013年国家工信部又出台了《工业和信息化部关于进一步规范基础电信运营企业校园电信业务市场经营行为的意见》，其中明文规定，“电信企业为学校提供的‘校园一卡通’业务不得强制与指定移动通信业务或手机终端捆绑”。

　　两份部委明文规定却管不住一张电话卡，是校企联合乱作为还是监管之失？