谈判能力受限，法国学者建议

　　调整欧盟的贸易管辖权限

　　中国社会科学报综合外媒报道 近日，法国国际展望与信息研究中心主任塞巴斯蒂安·让在该中心官网撰文称，欧盟与加拿大之间自由贸易协定签署所遇到的阻碍以及此前60%荷兰民众反对欧盟与乌克兰之间的联系国协定表明，欧盟参与有关贸易谈判的能力出现了问题，难以从容推动协定在预期内签署。随着此类情况的多次出现，欧盟作为整体参与贸易谈判的资格开始被公开质疑。

　　塞巴斯蒂安·让表示，欧盟是世界上名列前茅的贸易体。如果欧盟不能作为整体参与各类贸易谈判，这将是不合常理的，是欧洲一体化进程的严重倒退。他认为造成这种情况的原因主要有两点：贸易问题的政治化和欧盟在贸易领域的管辖权界定。

　　传统上，自由贸易协定的主要目的是降低关税。而现在贸易谈判的核心问题已经超越了关税。这种变化造成有关贸易协议所涉及的范围不够明确，让人们担心这些协议会被利用。在这种背景下，欧盟各成员国对贸易协议的批准就会受制于其国内的政治局势。

　　就欧盟在贸易领域的管辖权而言，当前部分欧盟成员国认为贸易协议不应仅由欧盟委员会管辖，也应属于各国主权管辖范围，只有在各成员国政府也批准的情况下，这些协议才具有合法性。这就限制了欧盟的管辖权，进而影响了有关协议的生效。

　　为此，塞巴斯蒂安·让建议，给予欧盟一种排他的管辖权，但为了保持其合法性，这种管辖权需要经过更加细致的权衡，排除那些可能与欧盟各成员国管辖权重合的部分，以及那些可能引起过多争议的部分。在涉及贸易谈判时，欧盟应将更多注意力集中在有关非歧视性原则的贸易协议上。这种做法或许会限制欧盟贸易政策的适用范围，但将有助于保证欧盟作为整体参与多边谈判的地位。

　　（姚晓丹/编译）