内容摘要:10月 14日,美国智库和平研究所、东西方中心就此联合举办了“阿富汗再接入:2014年后的地区经济安全”研讨会,与会人员大都表示对阿富汗未来持乐观态度,会上还为阿富汗提出了韩国、瑞士两种颇有意思的参考模式。约翰·霍普金斯大学中亚-高加索研究所所长弗德里克·斯塔尔在研讨会上表示,当前的阿富汗局势与朝鲜战争结束后的韩国形势相仿,阿富汗可学习韩国发展经济的“汉江奇迹”,实现成功转型。美国和平研究所南亚和中亚研究中心的阿富汗问题专家威廉·伯德则表示,与韩国相比,阿富汗与瑞士的共同点更多,可以借鉴和学习瑞士从内战与外患中走出、在近百年的时间内从一个落后的农牧业国家成长为工农业高度发达国家的成功之处。
关键词:阿富汗;韩国;瑞士;援助;经济发展;战争;地区经济;发展模式;农牧业;内战
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9月底,阿富汗组建了新的民族团结政府,美国国务卿克里称之为这个饱经战争创伤的国家的“转折点”。阿富汗采取何种发展模式,才能平稳过渡,实现经济发展,并走向团结与稳定?10月14日,美国智库和平研究所、东西方中心就此联合举办了“阿富汗再接入:2014年后的地区经济安全”研讨会,与会人员大都表示对阿富汗未来持乐观态度,会上还为阿富汗提出了韩国、瑞士两种颇有意思的参考模式。
提起瑞士,美丽国度、世界花园、发达社会、全球竞争力连续6年居世界之首等美誉,让人应接不暇。但人们容易忽略的是,瑞士是一个深锁欧洲内陆、一公里海岸线都没有、资源贫瘠的多山国家,仅阿尔卑斯山就占其国土面积的60%。历史上,瑞士也曾是欧洲落后的农牧业国,许多人流落他乡,只能靠充当雇佣兵为生。
对于韩国,人们首先想到的则是亚洲四小龙之一,国内生产总值世界排名第15位,创造了现代世界史上经济腾飞的“汉江奇迹”。但人们可能也会忽略以下事实:朝鲜战争之后,韩国经济社会曾濒临崩溃。
约翰·霍普金斯大学中亚-高加索研究所所长弗德里克·斯塔尔在研讨会上表示,当前的阿富汗局势与朝鲜战争结束后的韩国形势相仿,阿富汗可学习韩国发展经济的“汉江奇迹”,实现成功转型。
1953年7月,《朝鲜停战协定》生效,韩国的基础设施已被战争摧毁,数以百万计的韩国人在贫困和失业之中挣扎,韩国面临着经济恢复和发展的严峻考验。无法自给自足的韩国政府,以美国的援助为支柱,制订并实施了“经济复兴计划”。计划要点是:第一,以发展轻工业为主,实现面向国内市场的工业化;第二,通过消费品工业带动机器制造业和材料工业的发展,逐步实现生产要素的自给;第三,投资来源主要依靠美国;第四,利用美国的经济援助进口大量机器设备。
出于冷战需要,艾森豪威尔政府决定,一方面大力加强韩国的军事力量,另一方面立即着手帮助韩国开展经济重建,在三四年时间内向韩国提供10亿美元的重建援助资金。到1956年美国完成援助计划时,韩国的生产和消费总体已达到或超过战前水平。但有数据显示,在韩国经济1953年至1965年的这一“动荡与恢复阶段”,美国对韩国的援助远超10亿美元。前美国商务副部长罗伯特·夏皮罗在其著作《下一轮全球趋势》一书中,专门分析了韩国的经济起飞,称韩国是“自力更生的典范”;但他在书中也透露,1953年至1965年间,美国对韩援助总额高达120亿美元。有分析指出,韩国模式早期的核心要素是美援,背后是韩国长期对美国的安全依赖。







