时移世易。在经济全球化、世界多极化、文化多样化、社会信息化和国际关系民主化的“五化”驱动下，在现实世界与虚拟世界相互交织、传统安全威胁与非传统安全威胁相互交织的“两织”影响下，21世纪的国际秩序正在发生前所未有的深刻变化。

　　新兴经济体和发展中国家的集体崛起改写世界经济、政治版图，“南升北降”成为不可逆转的大势。全球经济与战略重心东移，国际战略格局“东升西降”更趋明朗。国际秩序空间向纵深拓展，国际博弈从传统的陆、海、空延伸至极地、深海、外空和网络空间，对发展制高点、道义高地和规则制定权的争夺加剧。国际格局与秩序正在嬗变，国际体系正在重构，世界处于变革大潮中。

　　世界唯一的超级大国展现出复杂心态。冷战结束后，美国以“胜利者”自居，续推欧盟和北约“双东扩”，对俄罗斯落井下石，不断挤压其地缘战略空间，终于引爆乌克兰危机。这被认为是美国犯下的战略大错。

　　美国对中国崛起同样心态复杂。一方面，美国通过推行“亚太再平衡”攫取地区秩序主导权，加大对中国的防范、牵制，使中国周边“树欲静而风不止”、“海欲静而浪翻涌”;另一方面，又宣称“美国欢迎一个繁荣、和平、稳定中国的崛起”，强调中美强有力关系是“亚太再平衡”的核心，对中国“合作共赢”需求上升。