昂山素季在东盟之外首访中国引人关注

　　中国是缅甸发展与和平的有力支持

　　应中国国务院总理李克强邀请，缅甸国务资政昂山素季将于17日至21日访华，这是她出任民盟政府职务后首访东盟之外国家，显示其高度重视对华关系，也证明中缅胞波情谊风雨不变，中缅关系仍然沿着“好邻居、好朋友、好伙伴”的轨道稳步前行。

　　有媒体此前炒作“昂山素季是先访华，还是先访美？”的猜测，似要以此判定缅甸新政府外交是偏向哪个大国。笔者认为，这是对缅甸外交的误解，也是对缅甸和中美两个大国关系的误解。

　　缅甸外交传统原则是“独立自主和中立主义”，从不倒向任何大国，不会在中美间“选边站”。昂山素季出任外长后就表示，缅甸要发展与所有国家的友好关系。她出任国务资政后，单独率团出访的第一站是泰国，然后是访华，9月出席联合国大会并访美。这说明昂山素季既重视东盟，也重视发展与中美等大国的关系。昂山素季5月会见美国国务卿克里时强调，要发展与美国的友好伙伴关系。而且，昂山素季国务繁忙，从外交实际操作看，很难在9月出席联大前先单独访美。

　　缅甸民主转型与国家发展主要靠自身努力，但其挑战多，底子差，经济、社会、政治、民族等领域的矛盾多，亦需要他国，尤其是大国支持。建立与大国的良性互动格局，争取更多国际资源发展国家，这才符合缅甸根本利益。

　　一方面，民盟政府发展经济和改善民生的任务艰巨，努力招商引资，需要中国这个最大邻国的帮助。中国是缅甸最大外资来源国，截至今年7月底，中国(含香港)　对缅协议投资总额达约254亿美元，占缅吸引外资总额近40%，是美国、欧盟、日本等对缅投资额之和的约3.5倍。缅甸基础设施落后，严重制约经济发展，但政府财政连年赤字。亚洲开发银行今年3月报告指出，到2030年缅甸改善交通需600亿美元。缅甸发展基础设施主要依靠中国、日本等国和国际组织的资金支持。由于投资大、周期长、回报少，美、欧等很少投资缅甸的基础设施。中国则愿意通过投资、援助、优惠贷款等方式助缅建设道路、桥梁、港口，改善物流状况。同时，缅甸缺电，停电成为影响缅甸百姓生活、经济运行、吸引外资的“持久难题”。8月12日，缅甸电力部官员表示，民众反对火电厂，而天然气发电成本高，水电最为经济，希望民众支持水电建设。目前，只有中国、泰国等少数国家愿意投资缅甸水电项目，美国不愿意投资。