公务用车，各国如何管理

　　有政府就有公车。如何控制公务用车总量？采购国产品牌还是外国名牌？如何防范公车私用？如何惩处违规使用公车的相关人员？请和本报驻外记者一起，了解有关国家的公车管理做法

　　美国

　　违规使用，可能面临解职

　　人民日报驻美国记者　吴成良

　　美国联邦政府对所购置或租赁车辆的管理和使用，主要法律依据是《联邦管理条例》（下称条例）第102章第34节“机动车管理”和第5节“住家到工作地点的交通”。该条例对公务车使用、车辆购置、使用者的责任、违规举报和处罚等作出原则规定。各个联邦政府部门都设有“车队管理人员”，负责本部门机动车的管理。

　　条例规定，特定联邦官员才有权使用公车上下班，包括总统、副总统和其他主要联邦官员，以及他们指定的人员。比如，总统可指定至多6名白宫官员和至多10名联邦机构官员使用公车上下班。但对于外出作业人员，或在紧急情况下，政府雇员可以在家和工作地点之间使用公车，前提是必须得到单位一把手的批准。

　　条例还规定，除了总统、副总统用车出于安全与特殊需要外，各单位只能配置与完成工作任务所需要的中小型轿车等最基本车型。条例严禁公车私用，明确规定，政府所有或租赁的车辆，只能用于公务。违规使用公车者，将被处至少停职一个月，甚至解职的处罚。

　　美国联邦总务署负责制定公车管理的政策和程序。根据各部门上报的数据，总务署每年公布联邦车队报告，涉及车辆库存、成本、使用信息，并在官网上公布。总务署建立联邦公车管理系统，并与定点加油站、修理厂联网。通过该系统，总务署可以实时获取车辆行驶里程、加油数量、维修保养费用等信息。此外，很多公车安装了全球卫星定位系统，用于监督车辆行驶路线、停泊地点。

　　根据记者观察，美国政府部门的公车数量实际上十分有限，除各部部长外，其他官员几乎都没有配车，外出参加公务活动，要么开私家车，要么乘坐公共交通。比如，美国前助理国务卿坎贝尔有一次在布鲁金斯学会发表演讲后，是自行驾车离开，其车牌也是普通私家车牌照，不过在停车方面坎贝尔有一定特殊待遇。

　　两年前从美国联邦司法部反垄断部门退休的玛丽莲告诉本报记者：“在司法部工作了34年，直到退休从未坐过一次公车。”美国公车使用违规很少见，一方面是由于规章制度和管理严格，另一方面，政府只运营极少公车，想公车私用也没机会。

　　玛丽莲告诉记者，她工作期间，如果在华盛顿市内办公事，能步行的就步行，走路到不了的，通常是乘坐公交或地铁，紧急的话，可搭乘出租，然后凭票据报销。单位有公交卡，外出办事可申请使用，用后退回。一般职员如此，高至助理部长、副部长级别的官员也基本这么操作。一定级别以上的官员，享有的“特权”是单位为其提供免费停车位。一般职员通常拼车上下班，而且一辆车坐满4人才能享受免费停车待遇。申请拼车以享受免费停车者，必须严格登记确认，一旦被发现作弊，将被取消免费停车资格。

　　华盛顿市内停车费昂贵，一般员工都是搭乘公交车、地铁上下班，公共交通到不了家的，就开车到某个公交枢纽，然后换乘公交。一些联邦部门会给员工提供金额有限的公交补贴。