布鲁金斯学会

　　为实现气候行动创新决策咨询机制

　　近期，布鲁金斯学会官网刊文指出，要有效落实《巴黎协定》有关内容，促进全球经济向低碳发展转型，需要经济学界改变其经济决策建议固有模式，提出更为合理有效的推动低碳转型的政策建议。

　　尽管经济学理论已经明确指出，溢出效应（指某项活动会对组织之外的人或社会产生影响）造成的负面影响必须有偿，但在主流经济学家所规划的经济增长模式中，并未对环境排污及其危害，或企业的应对措施等问题做出合理解释。虽然碳排放税已经部分开始征收，但经济政策建议中却不能一视同仁地看待环境成本投资与有形资产或人力成本投资。研究从三个方面解释了溢出效应未能得到充分重视的原因：难度量、重短期目标和对特殊利益集团缺乏约束。难以度量导致无法实施操作，而周期性选举活动更是追求短期利益，同时一些特殊利益集团也阻碍着企业支付环境损害赔偿。因此，经济学界在提出经济决策建议时，应综合考虑环境投资成本与收益、教育投资和金融基础设施投资等多方面因素。

　　未来随着溢出效应的负面影响进一步扩大，经济学界需要拿出估量气候影响的硬性标准，并将其整合到经济增长政策建议中；企业应坚持跟踪碳足迹，国际银行应当叫停煤炭类融资；政府政策应减少对化石燃料产业的补贴，征收碳排放税。（王硕/编译）