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延长32小时,利马气候大会艰难落幕 最终决议力度与预期尚有差距,但就2015年巴黎大会协议草案要素基本达成一致
2014年12月15日 08:46 来源:人民日报 作者:王海林 侯露露 字号

内容摘要:随着本届大会主席、秘鲁环境部长曼努埃尔·比达尔敲下木槌,《联合国气候变化框架公约》第二十次缔约方大会暨《京都议定书》第十次缔约方大会在延长32个小时后闭幕。正如巴西气候变化首席谈判代表何塞·安东尼奥·马尔孔德斯对记者所说,“这不是一个完美的结果,但能够让各方基本满意……尽管我们希望看到更具有雄心的结果,但最终的结果也是具有灵活性的、平衡的,确保所有人都能为应对气候变化做出更多的努力”。南方中心执行主任马丁·克尔也赞赏中国在应对气候变化方面发挥的重要作用,“南南合作是南北合作的重要补充,两者一起形成国际合作,这对于解决气候变化问题所带来的作用是非常重要的……作为全球最大的发展中国家,中国应对气候变化的政策体制、经验非常丰富。

关键词:气候变化;发展中国家;发达国家;利马;力度;应对;南南合作;气候大会;谈判;联合国

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     人民日报利马12月14日电 当地时间12月14日凌晨,秘鲁首都利马下起了小雨,似乎要为连续十几天胶着的利马气候大会谈判注入一丝清凉的气息。随着本届大会主席、秘鲁环境部长曼努埃尔·比达尔敲下木槌,《联合国气候变化框架公约》第二十次缔约方大会暨《京都议定书》第十次缔约方大会在延长32个小时后闭幕。几经弱化的决议文本背后,是发达国家令人失望的表现和发展中国家更多的妥协。大会通过的最终决议力度与各方预期尚有差距,但就2015年巴黎大会协议草案的要素基本达成了一致。

  “各方在会上开展了密集艰苦磋商,广大发展中国家更是为推动会议取得积极、全面、均衡的成果展现了最大诚意,作出了最大的努力……不过发达国家落实《京都议定书》第二承诺期减排指标的进展仍然有限,2020年前行动力度仍有待提高”,中国代表团团长、国家发改委副主任解振华14日表示。他同时强调,明年的谈判还很艰巨,需要各国有决心、雄心,还要展现出一定的灵活性。

  “结果并不完美,但能让各方基本满意”

  共有来自190多个国家和地区的代表出席联合国利马气候大会,会议取得三个主要成果:一是产生了一份巴黎协议草案,为各方明年进一步起草并提出协议草案奠定了坚实基础。二是进一步细化了2015年协议的要素,初步明确了各方2020年后应对气候变化国家自主决定贡献所涉及的信息,为各方于明年巴黎会议前尽早提出各自2020年后应对气候变化行动目标提供了参考依据。三是会议将气候变化适应提高到更显著的位置,国家可自愿把适应纳入气候行动目标中。

  利马大会使各国对相关问题的认识差距进一步缩小,形成的最终决议文本简单明了,5页正文加上一份附件,与前几次大会动辄数十页形成鲜明对比,这对巴黎大会无疑是个好消息。

  分析人士指出,利马决议的雄心及力度都不够,将难以保证各国气候行动目标与气候科学的要求相符,此前在坎昆气候大会上确定的将全球气温上升幅度控制在2摄氏度以内的全球长期目标恐难实现。

  正如巴西气候变化首席谈判代表何塞·安东尼奥·马尔孔德斯对记者所说,“这不是一个完美的结果,但能够让各方基本满意……尽管我们希望看到更具有雄心的结果,但最终的结果也是具有灵活性的、平衡的,确保所有人都能为应对气候变化做出更多的努力”。

 

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