内容摘要:当前印度在城市化进程中存在分歧,若处理不当将导致城市化发展倒退,甚至产生更多的社会问题。本报记者就此话题采访了有关学者。
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城市化必然带来很多益处,但是发展过程则充满各种困难。3月6日,印度经济学家桑吉夫·阿卢瓦利亚(Sanjeev Ahluwalia)在《印度时报》(The Times of India)论坛网站上发表文章称,当前印度在城市化进程中存在分歧,若处理不当将导致城市化发展倒退,甚至产生更多的社会问题。本报记者就此话题采访了有关学者。
新增人口带来的是压力而非动力
澳大利亚阿德莱德大学人文与社会科学学院教授克丽丝汀·贝斯里(Christine Beasley)在接受本报记者采访时表示,近年来,包括印度在内的发展中国家的城市化进程非常快,尽管印度当前超过百万人口的城市达到30多个,但不能单单以人口数量来衡量城市化发展的程度,相关的城市化基础设施和城市居民的生活质量也是城市发展的重要指标,而印度大部分城市的基础设施不能满足城市居民的需求,供电、交通、卫生等设施严重缺乏。
贝斯里告诉记者,近十年来,印度增加了对城市现代工业领域的投资额,但却没能大幅度增加就业岗位,大批劳动力从农村涌入城市,很多人却找不到合适的工作,处于失业状态,从而导致贫富差距拉大。同时,印度人口增速很快,每年城市新增人口带来更多的是发展的压力而非动力,这样离真正的城市化发展道路和目标越来越远。
种姓制度、资源分配、科技力量:三大因素阻碍印度城市化发展
阿卢瓦利亚总结出阻碍印度城市化发展的三个因素。首先,印度社会固有的等级观念使得民众因种姓、性别、宗教等因素被严格分成不同的等级,一些所谓“等级较高”的印度人害怕削弱自身的优势和经济利益,在城市化的发展中设置人为障碍,违背了正常的社会发展道路,给城市化建设带来很多阻力。
其次,当前印度的城市化是以牺牲农村经济利益为代价发展起来的,很多城市不能依靠自身的资源增加收入,而中央政府在资源分配上,包括教育、医疗、科学、技术等方面大大倾向于城市,当农村人口涌入城市后又不能真正解决这些人的日常需求,不利于整个社会发展。
最后,城市化发展离不开科技支撑因素。近年来,印度在高科技领域正失去原有的光芒,缺乏专业人才和尖端技术,科技力量的薄弱无疑会对未来城市化发展产生阻力,甚至制约未来印度经济的发展。
城市化发展:质量优于速度
与发达国家的城市化建设相比,印度还需要做更多的努力,贝斯里说,印度当前应该认真思考如何打造真正的现代化大都市,把发展不同层面的基础设施网络作为目标,从基础的水电气设施着手,搭配光缆网络建设。
贝斯里还建议把提高城市居民生活质量作为衡量城市建设的标准,不要一味强调大城市的人口规模,可以适当发展中小城市,将大城市中的工厂转移到中小城市,缓解人口、就业和城市压力。同时,要打造不同的城市发展理念,包括科技城市、大学城市、港口城市、金融城市、旅游城市、技术城市等,只有规划好不同的发展理念,让每个城市都有自己的特色,才能真正做到合理分配资源。







