千年发展目标的中国贡献

    未来更关注消除贫困和共同发展

　　2000年，《联合国千年宣言》确立了以减贫为核心的千年发展目标。2015年是千年发展目标的验收之年，这个承载了人类社会对新世纪美好生活与发展期盼的目标，其落实情况如何？中国为落实该目标作了哪些努力？2015年后发展议程应注重解决哪些问题？中国社会科学报记者就上述问题采访了国内外有关学者。

　　千年发展目标落实喜忧参半

　　“联合国千年发展目标的落实喜忧参半。”上海国际问题研究院西亚非洲研究中心副主任张春介绍，其核心目标即减贫目标事实上已经实现；饮用水目标在2010年便已实现；到2012年，小学教育的男女生比例均衡基本实现。如无意外，医疗卫生方面的疟疾、肺结核等的防控目标均能实现。但实现其他目标还需付出更多努力。

　　中国把千年发展目标融入自身发展规划。截至2013年底，率先在减贫领域完成预定目标，并提前完成饥饿人口减半、普及初级教育、消除中小学教育性别歧视、降低五岁以下儿童死亡率、防控结核病和疟疾、提供安全饮用水和基本环卫设施等七个发展指标，在促进充分就业、防治艾滋病等目标上也取得积极进展。

　　同时，中国大部分贫困地区仍处在传统农业经济社会运行框架中，其生存压力体现在自然资源的人均占有量和质量的下降方面，低素质的人力资源结构又与社会经济发展需求不相适应。“对此，中国政府有针对性地采取了积极的新型工业化发展战略，重点在于促进城乡一体化、注重经济和社会的协调发展、生态环境保护和自然资源的可持续开发利用、以人为本全面建立农村社会保障体系等方面。”中国农业大学人文与发展学院教授简小鹰说。

　　中国贡献约80%减贫目标

　　张春告诉记者，千年发展目标的落实主要面临两大挑战：一是部分地区难以如期实现预定目标。如减贫目标约80%由中国贡献，整个撒哈拉以南非洲少有国家能实现该目标；二是对难以实现目标的国家和地区，国际社会的承诺兑现情况更差，不利于当地目标的实现。例如，尽管官方发展援助在2013年有重大回升，但对撒哈拉以南非洲的援助下降了4%。因此，后续工作需要各成员国作出更大努力。

　　“中国的成就和经验是千年发展目标得以总体基本实现的重要保障。”张春表示，中国积极倡导并参与国际发展合作，推进南南合作，帮助发展中国家落实千年发展目标，其典型是中非合作。中非合作提供了区别于西方发展模式的南南合作新理念；带来有利于国际发展与稳定的新平衡方法；带动了其他国家对非合作机制快速发展；催生了新动力，特别是国际发展合作所需的资金来源。