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中国对外直接投资迈上新台阶 由产品输出大国向资本输出大国转变
2016年10月12日 10:53 来源:中国社会科学网-中国社会科学报 作者:张帆 字号

内容摘要:学者认为,实施“走出去”战略是中国适应经济全球化发展的必然要求,是实现互利共赢,推进开放型经济的重要手段。

关键词:资本输出大国;中国企业;风险防范;全球;主导

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  近日,商务部、国家统计局、国家外汇管理局联合发布的《2015年度中国对外直接投资统计公报》(以下简称“公报”)显示,2015年,中国对外直接投资迈上新台阶,实现连续13年快速增长,创下了1456.7亿美元的历史新高,占到全球流量份额的9.9%,同比增长18.3%,金额仅次于美国,并超过同期中国实际使用外资,实现资本项下净输出。

  学者认为,实施“走出去”战略是中国适应经济全球化发展的必然要求,是实现互利共赢,推进开放型经济的重要手段。当前我国企业“走出去”行稳致远,我国正由产品输出大国向资本输出大国转变,已进入“利用外资”和“对外投资”的双向投资新阶段。

  多个利好因素促进“走出去”

  公报显示,截至2015年底,中国2.02万家境内投资者在国(境)外设立3.08万家对外直接投资企业,分布在全球188个国家(地区);中国对外直接投资存量10978.6亿美元,占全球外国直接投资流出存量的份额由2002年的0.4%提升至4.4%。

  在山西师范大学政法学院教授樊增强看来,我国企业走出去发展迅猛,有着深刻的原因:一是我国政府持续简政放权,不断释放企业活力,大幅度简化了中国企业对外投资的审批程序,有效确立企业在对外直接投资中的主体地位;二是“一带一路”倡议实施,有效构筑了中国与相关各方的“利益共同体”和“命运共同体”,为中国企业“走出去”创造了更为良好的环境;三是世界经济结构调整升级加速和中国经济转型的深刻变化,孕育了新的技术、新的产业和新的商机,创造了中国企业国际化的有利条件;四是国内庞大的过剩产能形成的生产和市场压力,迫使中国企业加快“走出去”的步伐,以实现资源的全球优化配置。

  对外经济贸易大学国际经济贸易学院教授卢进勇认为,相对于以往以国际贸易为主进入到全面开花的阶段,国际贸易、金融、制造业、高科技产业等一大批中国企业争相走出国门,参与国际竞争,且投资范围更广。他表示,从走出去的企业构成来看,大中小企业都在往外走,近年来,尤其是非公经济类企业逐渐成为我国对外投资的一支重要力量。

  中国社会科学院世界经济与政治研究所研究员鲁桐表示,面对经济、科技全球化的趋势,我国要以更加积极的姿态走向世界。当前经过多年的积累,我国综合经济实力不断提升,中国企业“走出去”是经济以及市场不断发展的需要。

  构建中国企业主导的全球价值链

  卢进勇认为,中国企业走出去有利于我国跨国公司的成长,进而构建中国企业主导的全球价值链和产业链。中国企业“走出去”是化解产能过剩的重要途径之一,通过走出去可以优化、调整产业结构,加强国际产能合作。他表示,通过资源的有效配置,我们可以就地生产就地销售,减少产品运输成本,提高产品竞争力。同时,中国企业走出去有利于我国能源供应,在一定程度上保证了我国的能源需求。

  鲁桐表示,随着经济全球化进程的加深,以及我国综合国力的提升,中国需要构建自己的全球价值链,助力国内经济转型升级。她认为,“一带一路”倡议的提出,为中国企业走出去提供了优越的外部条件。我们要充分利用两个市场,积极参与国际竞争。

  樊增强认为,构建以中国企业为主导的全球价值链,要在准确评估不同产业全球价值链的地位和竞争力的基础上,引导相关产业优化布局,积极参与全球资源深度整合。中国企业可借力“一带一路”建设,推动中国产能和产业链向海外延伸,充分利用国际市场、国际资源,建立自己的全球产销体系,在全球范围内高效配置和利用资源。

  提高“走出去”风险防范意识

  在全球复杂的国际政治、经济环境中,各类不确定性因素日益增加,中国企业大规模“走出去”的背后,海外投资风险也日益上升。学者认为,中国企业“走出去”不仅要注重策略,还要强化企业社会责任,要术和道并重。

  鲁桐表示,企业在制定“走出去”战略时,需要对企业所面临的产业压力进行全面的评估。她认为,企业确定恰当的国际竞争战略,在明确经营目标的条件下选择合适的目标市场,并以相应的进人方式进行跨国经营,最后使公司的组织结构调整到与跨国经营战略最匹配的状态,构成了企业成功实施国际战略的几个关键环节。

  提高风险防范意识,树立风险防范思维,建立境外安全管理责任制和应急响应机制,是学者们较为关注的话题。在樊增强看来,中国企业海外投资要最大化地采取本地化战略,强化社会责任意识;要把当地资源治理与环境保护及产能开发结合起来统筹考虑,既要考虑经济问题,也要兼顾社会问题、环境问题及政治问题。他认为,政府应加快多边投资协定谈判,以营造一个更加平衡、稳定、透明和可预测的国际投资体系,推动区域经济一体化发展。同时加快推进“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”合作建设,使互联互通、大通关和国际物流大通道建设有效推进,带动中国企业“走出去”, 以达到资源的高效配置和市场的深度融合,实现利益共享均沾。

  卢进勇认为,中国企业必须入乡随俗,尊重东道国的文化、法律、宗教,积极履行企业责任,为当地作贡献。他认为,构建中国企业主导的全球价值链和产业链,要避免国内、国外,投资和贸易脱节的情况发生。同时政府要提供更好的咨询服务,包括东道国的投资环境介绍、风险防控、应对手段、风险预警,以及相关方面的培训。

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