“一带一路”：倡议 实施 前景

    胡必亮

　　【摘要】“一带一路”倡议提出的出发点是为了更好地服务于国际和国内发展。国际发展包括促进世界经济回升向好；推进全球化转型升级，构建新型全球化；改进全球治理体系，为世界提供新的公共产品；创建国际合作新模式，促进区域一体化和全球一体化发展；构建人类命运共同体。国内发展包括推动加快形成全面开放新格局、促进中国深度开放；大力开展国际产能合作、助力供给侧结构性改革落到实处；对接其他发展战略、促进相关战略加快实施与落实。“一带一路”的主要目的在于构建更好的全球互联互通体系，主要内容包括政策协调与沟通、经济走廊建设、多国多港布局、中国企业“走出去”、加强金融创新和促进全面合作。实施“一带一路”的基本理念在于共商共建共享，基本机制是政府引导、市场主导、企业主体，基本做法是通过务实合作促进项目落地。同时，也要注意软实力在“一带一路”建设中的特殊重要性。通过共建“一带一路”，中国与世界都将实现共同发展，前景乐观可期。

　　【作者】胡必亮，北京师范大学新兴市场研究院院长、教授。

　　迁移受阻对国民经济影响的定量分析

    周天勇

　　【摘要】文章分析了城市化过程中的年度人口“钟摆式”流动、长期中流动人口“青出老回”和“在城市中漂泊”3种形态；并用国际同等人均GDP发展阶段的城市化水平、农业劳动力就业比例等国际标准值，比较中国城市化、市民化的滞后偏差，以及劳动力就业在产业中的错配和窝积偏差，计算了体制对人口流动和迁移进行干预和阻碍时，国民经济居民收入、消费需求和GDP产出方面的损失。研究结果显示，2016年人口流动和市民化滞后按照标准值形成国民收入37175亿元的损失，占当年全国居民总收入329375亿元的11.29%；按照人口迁移受阻本应成为城市市民仍在农村的人口损失的消费需求为26665亿元，由于户籍管制不能转为市民的非户籍城镇常住居民损失的消费需求为17150亿元，两项共计消费需求损失43815亿元，占当年居民消费总额的18.52%；由于劳动力在农业中窝积产生劳动力产业错配，损失的国内生产总值为90281亿元，占当年GDP的12.13%。文章认为，随着时间的推移，这种滞后还伴有损失的积累放大效应，这应当是本次国民经济生产过剩和增长速度放缓的一个重要原因。

　　【作者】周天勇，东北财经大学教授。

　　城市行政层级视角的人口流动影响机理研究

    黄燕芬 张超

　　【摘要】文章以中国特有的城市治理结构为背景，从城市行政层级角度构建了人口流动影响机理的分析框架，并基于2006-2015年中国35个大中城市统计数据，运用系统GMM方法对中国城市间人口流动的影响机理进行了实证分析。研究结果显示，城市行政层级作为中国城市间发展不平衡的制度性根源，对流动人口产生直接的正向影响。同时，体制转型过程中产生流动人口“用脚投票”的市场机制，表现为城市公共服务水平和商品房价格分别对流动人口产生显著的正向拉力和反向推力，但城市行政层级会削弱“用脚投票”机制作用的力度与强度，因此，中国城市间人口流动机制是一种行政层级制掣下的“用脚投票”机制。此外，城市间人口流动还存在明显的惯性，强化了流动人口向高行政层级城市集聚的趋势。

　　【作者】黄燕芬，中国人民大学公共管理学院教授；张超，中国人民大学公共管理学院博士生。