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改革开放新征程与高质量发展:“经济研究·高层论坛·2018”圆桌论坛第一场由朱玲主持
2018年05月27日 10:03 来源:中国社会科学网 作者: 字号

内容摘要:中国社会科学院学部委员、经济研究所研究员朱玲:有请嘉宾上台,高尚全先生、吴敬链先生、张卓元先生、陈锡文先生、马建堂先生、高红卫先生、贾康先生、张占斌先生。

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朱玲在“经济研究·高层论坛·2018”主持第一场圆桌论坛   张佶烨/摄 

 

    中国社会科学院学部委员、经济研究所研究员朱玲:有请嘉宾上台,高尚全先生、吴敬链先生、张卓元先生、陈锡文先生、马建堂先生、高红卫先生、贾康先生、张占斌先生。

  我先宣布一下圆桌讨论的规则。刚才念过一个名单。大家知道他们每一个人都可以口若悬河谈上半天,但是给我们这个单元的时间只有一个小时,所以必须向他们的提炼能力、精准表达的能力提出挑战,每个人不能超过7分钟。当您讲到第6分钟的时候,我已经请人设置了声响,请您再用三句话总结并结束您的发言,如果不能结束发言,我必须打断,把公平发表自己见解的机会给予下一位发言人。  

      

 

    朱玲:第一位发言人有请高尚全先生!高尚全先生曾经担任过体制改革委员会的副主任,参加过多次重要文件的起草。现在是改革再出发的时候,希望您谈一谈您最关切的改革焦点。有请。

 

    高尚全:构建“三有”体制 实现高质量发展

    高质量发展靠什么?我认为,还是要靠改革,形成微观有效、企业有活力、宏观调控有动能的“三有”体制。如果没有“三有”体制,高质量的发展是不可能实现的。十九大报告指出:“着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制,不断增强我国经济创新力和竞争力。”其中,第一是动力,第二是活力,第三是竞争力,第四是执行力。动力和活力是基础,创新力是观念,都要体现在竞争力上。构建新的“三有”体制,不断提高竞争力和创新力......

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  朱玲:高先生节约了时间,我会留给听众提问。有请吴老师。

 

  吴敬链:吹响新时代全面深化改革的号角

    ......所谓转变经济增长方式,它的要点,其实就是要提高全要素生产率,使得增长的动力由资源的投入转向全要素生产率的提高。后来,这个问题逐渐明确起来。但问题是,转变经济增长方式和提高全要素生产率,这个工作进行得并不是很顺利。随着库兹涅茨效应的结束,从资源配置结构的改变带来的全要素增长率的提高,逐渐下降,这个问题就变得越来越突出,是我们必须面对的问题。21世纪以来,根据我们的经验,怎么提高全要素生产率,通过“创造性破坏”也好,通过资源配置效率的改善也好,归结到一点就是要通过改革......

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  朱玲:谢谢吴老师!有的人是回答问题和解决问题,有的人提出猜想,比如哥德巴赫的猜想。吴老师提出了很多猜想,年轻人努力学习陈景润去解答。下面有请张卓元老师。

 

  张卓元:实现2020年既定改革目标还需要下硬工夫

     ......今年是改革开放40周年,今后中国经济要实现高质量发展,必要条件就是继续推进改革。十九大报告指出,要“推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革”。三大变革中,动力机制变革是最主要的推动力。关于改革方面的问题,按照党的文件来看,十六大报告提出,要在2020年建成完善的社会主义市场经济体制;2013年十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》指出,到2020年,我们要在重要的领域和关键环节,在改革方面要取得阶段性成果......

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  朱玲:张卓元老师参加过多次中央文件的起草,以往在我们经济所讲话,字斟句酌,能够在此次会议上犀利地提出哪些改革还不够。为他鼓掌!陈锡文同志,大家经常在电视上看到他解读中央一号文件,他现在是全国人大农业与农村委员会主任委员。有请!

 

  陈锡文:乡村振兴新征程 需要达到一系列新的发展目标

    ......中美贸易摩擦,焦点问题就是大豆。去年我们自己的产量是1400万吨,进口是9554万吨。如果要替代进口,需要有7亿6500亩耕地去种才可以,这是不可能的。于是在这样的情况下,必须做出一个判断,做出一个选择,我们人口这么多,怎么更好地运用全球市场,运用国内外两种资源、两种市场。如何提高农产品的质量和安全保障,提高农业竞争力进而农业整体的国际竞争力,这是下一步特别要关注的问题......

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  朱玲:现在有请马建堂先生,我本来以为他是国家统计局局长,现在才知道到国务院发展研究中心去了。

 

  马建堂:什么是高质量发展?如何计量?

    ......产品和服务高品质的发展,怎么计量?第一,计算消费者的选择;第二,计算第三方的评估,包括3C认证;第三,计算质监部门的调查。供给与需求相匹配怎么计量?第一,计算生产能力的利用率;第二,计算重要需求的满足率;第三,统计产品的库存,包括房地产的空置率、产品库房的空置率。资源配置效率怎么衡量,怎么计算?第一,计算各种要素的生产率;第二,计算各种产品的投入产出率;第三,计算产品的减量率......

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  朱玲:大家是在为统计专家鼓掌,而不是为党组书记在鼓掌。下面是高红卫先生,中国航天科工集团有限公司董事长、党组书记。有请!

 

  高红卫:企业家需要更多的尊重和信任 其自身也需要学习

    ......

  从实践的层面,从企业的角度,如何看高质量发展,今天讲两个观点。

  第一个观点,对企业家应该有必要的尊重和信任。高质量发展,创新是前提。创新,就是经济学家所说的“创造性破坏”。“创造性破坏”活动,必须由企业的当家人来发起,来组织。但是如果得不到“东家”的信任,要么是难产,要么是破产。所以对于高质量发展来讲,对于生产率关键要素来讲,要给予必要的尊重和信任。我们通常说,对政府而言,法不授权不可为,对企业而言,法无禁止皆可为。但是现实中,实施起来是很难的。政府如果过多地参与到企业生产中,企业家统筹的事情就打断了,很难组织系统性的创新......

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  朱玲:企业调查越来越难了,现在能够请到您来,非常荣幸。下一位有请贾康先生,他讲的财税跟我们每个人密切相关。

 

    贾康:直接税改革是中国走向现代化的一个历史性考验

    ......

  中国改革开放40年取得巨大成就的同时,整个税制是以间接税为主。而间接税是顺周期的,在波动中间推波助澜,再分配功能相当弱。如果必须按照中央的要求,推进房地产税、个人所得税这种直接税的改革,怎么攻坚克难?基本路径已经明确了,要通过立法来解决个人所得税税法的修订,房地产税税法的审批通过,以及研究什么时候可以考虑做遗产的赠与税等等。涉及的细节,未来几十年间会不断讨论。从实际的角度,需要大家一起探讨澄清以下几个误区......

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  朱玲:压轴的是张占斌,来自国家行政学院的经济学部主任。有请!

 

      张占斌:通过有效的体制机制和制度推动高质量发展

     ......

    我们围绕推动高质量发展,进行了很多讨论,有非常强烈的共识。比如建设社会主义现代化强国的需要;比如说破解社会主要矛盾,解决发展不平衡、不充分的需要;比如说参与国际竞争,参与全球经济治理,抢占世界制高点;比如说适应经济发展新常态,更好地尊重经济规律;等等。从现实生活中看,不是特别乐观。实现高质量的发展,不能满足于一般性的讨论,也不能满足于一般的思想教育,还要建立有效的体制机制和制度。一定要建立一整套指标体系、政策体系、统计体系、绩效体系和评价体系,这些体系集合发挥作用,推动高质量发展。在制订这些体系的过程中,我想有几点需要认真考虑,深刻考虑......

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