内容摘要:最近一段时间,各地相继召开地方两会,三公经费削减情况成为社会关注的焦点。记者对全国多个省市发布的政府工作报告进行了查阅,结果发现,有些省市给出了削减三公经费的数据,有些省市尚未公开相关信息。“三公经费”公开,中央以身作则,虽然一度推进缓慢,不过还是实现开篇破题。政府工作报告推选为一种政府性述职,公开三公经费削减情况,是发布信息、回应关切、接受监督的必然要求,对公开“三公经费”的讳莫如深,既是对工作不自信的表现,也是既得利益者心存顾虑。也正是因为如此,地方政府公开三公经费才显得如此重要。然而截至目前,仅有科技部、中国工程院和国家文物局三家中央部门公开了“三公经费”。
关键词:公开;三公经费;政府工作报告;发布;削减;国家文物局;中国工程院;省市;阳光政府;监督权
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最近一段时间,各地相继召开地方两会,三公经费削减情况成为社会关注的焦点。记者对全国多个省市发布的政府工作报告进行了查阅,结果发现,有些省市给出了削减三公经费的数据,有些省市尚未公开相关信息。(1月28日《中国青年报》)
“三公经费”公开,中央以身作则,虽然一度推进缓慢,不过还是实现开篇破题。与此同时,地方层面也纷纷跟进,并成为一种常态性的表达。不过,这种自上而下的推动过程中,“三公经费”的公开依然良莠不齐。政府工作报告推选为一种政府性述职,公开三公经费削减情况,是发布信息、回应关切、接受监督的必然要求,对公开“三公经费”的讳莫如深,既是对工作不自信的表现,也是既得利益者心存顾虑。
信息公开是打造“阳光政府”的第一步,也是尊重公众知情权、满足外部监督的前提。公众若没有知情权就等于失去了监督权。也正是因为如此,地方政府公开三公经费才显得如此重要。
2011年,国务院三令五申要求中央部门压缩预算,并明令要求各中央部门务必于今年6月将本级三公经费支出情况向社会公开。然而截至目前,仅有科技部、中国工程院和国家文物局三家中央部门公开了“三公经费”。不仅公开姗姗来迟,很多部门更是模糊处理,应付之态昭然若揭。
之所以造成如此格局,根本上还在于制度不彰使之推进不力。一是制度本身存在缺陷,缺乏统一性和规范性;二是缺乏必要的促进和问责机制,导致落实缺乏刚性原则。工作未能在规定时间内完成,表面上是工作太过复杂,时间相对过紧,核心还在于缺少问责机制等辅助手段,“不公布又能怎么样”的问题没有得到解答。







