编者按/BMW中经智库是由中国经营报社携手华晨宝马汽车有限公司于2011年联合创办，由国内外经济金融、国际问题、社会、政法文史哲等领域专家组成，成立三年来，BMW中经智库已经成为国内卓有声誉的为企业和地方政府提供最佳理论、策略、方法、思想支持的公共研究及服务机构。在本期专栏中，中国社会科学院学部委员、智库专家金碚在接受本报记者采访时表示，十八届三中全会之后，中国市场经济的基本规则已经奠定，市场对资源配置的价值在于能够实现社会福利最大化，企业追求利益最大化没错，但市场机制最终要达到的资源配置的格局是要体现消费者的利益和偏好，市场经济要做到消费者主权。

　　《中国经营报》：十八届三中全会发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》被认为是未来若干年引领中国改革的重要纲领，其中从强调市场的基础性作用到强调市场的决定性作用，你怎么理解这种转变?

　　金碚：三中全会提出市场要对资源的配置起决定性作用，这个问题值得深入研究，怎么样来理解?我认为这首先体现在面临一般性普遍性的市场经济的微观问题时，应该由市场来决定，而不是由政府来审批，在法律规则上，政府行为是正面清单，企业行为是负面清单，这些都比较明确了，但是深入探讨的话，市场决定资源配置究竟是谁决定?市场是什么?通常我们认为市场决定就是给企业自主权，但是从资源配置的角度来看，仅仅给企业自主权这种理解是片面的，归根到底要研究市场决定资源配置的最终主体应该是谁。如果我们认为所谓的最优市场经济体系就是企业自己决定自己的行为，市场经济的资源配置归根到底是由企业决定的，那么，这是一个“坏的市场经济”。事实上，市场对资源的配置的价值在于能够实现社会福利最大化，企业追求利益最大化没错，但市场机制最终要达到的资源配置的格局是要体现消费者的利益和偏好。

　　这是经济学的一个共识，就是市场经济所决定的资源配置必须做到消费者主权，这才是“好的市场经济”。市场经济如果是消费者主权的话，则倾向于社会福利的最大化，如果是企业主权的，企业有权力来决定价格的，这个价格通常是垄断型价格，在一个充分竞争和完全竞争的市场上，企业应该是价格的接受者而不是价格的操纵者，所以人们常说“反垄断法”是市场经济的“经济宪法”，反垄断法的真义就是要保护消费者的主权，企业不能因为其优势地位来决定和操纵价格与产量，要通过公平的竞争使得企业在利益最大化的前提下实现市场绩效。而所谓“市场绩效”就是消费者利益和偏好所体现的社会总福利。这实际上就是我们所说的，发展经济必须“以人为本”。

　　《中国经营报》：市场绩效的概念是什么?

　　金碚：所谓要实现市场绩效就是看市场对资源配置是不是最后符合消费者的利益和偏好，沿着这样的逻辑下去，中国市场经济发展的方向就要把过去那种为了企业的发展而采取各种各样的优惠政策，各种各样的低成本的资源的供应，损害外部经济特别是环保的做法改变过来，因为以上这些只是体现了对企业的“关怀”，而没有体现市场经济的真正价值，即实现社会总福利最大化。

　　经济的发展不仅仅是追求财富的增长和经济规模的扩大，其目的是什么?目的就是要提高全社会福利，而社会福利的提高由什么来表现?那就是满足消费者的利益和偏好。所以市场经济的好与坏的标准几乎已经是共识，但大家似乎都忘记了这一点，以为只要市场经济中的企业做大做强就行了，但结果可能是企业获益了，政府获益了，少数人获益了，但大多数人没有获益，我认为，十八届三中全会所做决定正在朝“好的市场经济”方面发展。