由北京大学经济学院财政学系主办的“首届中国财政学论坛”近日在北京大学举行。部分与会专家就“财政政策与收入分配”发表了观点。

　　有专家指出，导致我国收入分配问题的主要原因，在于分配机制不健全。应怎样使我国收入分配更合理，该专家提出四点建议：一、提高居民收入在分配中比重；二、建立工资协商制和增长机制；三、放开对垄断行业的准入限制；四、运用税收和财政完善再分配。

　　与会专家表示，当前收入分配现状有两个维度，一个是收入差距，一个是收入不公。收入差距是由市场因素导致，是社会正常存在的，这与个人背景、市场结构等密切相关。改善收入差距唯一有效地方式就是通过支出进行收入再分配。西方支出很大一部分在于医保，这是一个很有效地缩小收入差距的方式，但是中国支出很大一部分在于退休金，这反而增大了收入差距。而关于收入不公的问题，则与国家社会的制度、法律、文化等相关，也是一个亟待解决的问题。

　　与会专家认为，收入分配的本质应该是“取之于富，用之于贫”，这样可以增进整个社会的福利。可是中国的现实却是“取之于穷，用之于富”。从收入端来看，中国的税收70%是间接税，从间接税累退税的性质来看，绝大部分税收是向穷人征收的；从支出端来看，政府支出主要用在了东部富裕地区，或者行政事业单位等，绝大部分支出用在了社会较富裕人群身上。为此改善收入分配现状需要提高直接税、降低间接税，降低行政支出、提高教育支出。