【财新网】（记者 李雨谦）国家外汇管理局认为，今年中国跨境资金延续较大净流入的内外部因素依然存在，但是，一些潜在市场因素仍可能触发跨境资金流动的双向变动。因此，需要继续为促进国际收支平衡创造市场条件，也要为防范国际资本流动冲击风险完善调控工具。

　　2月25日，外管局发布的《2013年中国跨境资金流动监测报告》指出，今年促使中国跨境资金延续较大净流入的内外部因素包括，全球经济尤其是发达经济体表现将好于2013年，有助于中国出口增长；同时，中国全面深化改革、进一步提高市场的作用，将提振外方投资者的信心，促进直接投资等长期资本持续流入。

　　此外，报告还指出，主要发达经济体维持低利率货币政策，使得国内外继续维持正向利差，在其他条件不变的情况下，“本币资金贵、外币资金便宜”的局面还会存在，企业相关的财务运作将导致外汇资金净流入较多。

　　但是，外管局也判断，若干市场因素仍可能使得中国跨境资金流动出现双向变动的趋势。

　　报告称，美联储量化宽松货币政策退出机制本身还存在一些不确定性，部分新兴经济体也可能再次受到冲击。同时，中国经常项目顺差与GDP之比进一步下降，容易出现跨境资金的波动，特别是当国内经济运行的部分风险被市场关注和炒作时，也可能引起跨境资金流动阶段性的剧烈变化。

　　为应对跨境资金波动的风险，报告称，外汇管理部门今年将加快转变外汇管理理念和方式。一方面，围绕促进国际收支基本平衡，深化外汇管理体制改革，促进贸易投资便利化，加快推进人民币资本项目可兑换，积极培育外汇市场，发挥市场在配置外汇资源中的决定性作用。

　　另一方面，坚守不发生系统性、区域性金融风险的底线，加强跨境资金流动双向监测预警，不断完善应急预案，防范跨境资本双向流动冲击。■