2013 年全国贫困地区农村居民人均纯收入 5519 元，同比增加 787 元、增长 16.6% ，扣除价格因素后实际增长 13.4% ，比全国农村平均水平高 4.1 个百分点，收入增长呈现出良好发展势头。贫困地区农村居民增收的特点和原因是：　　

　　一、工资性收入是贫困地区农村居民增收的主要来源　　

　　贫困地区包括国家扶贫开发工作重点县和集中连片特困地区。 2013 年贫困地区农村居民工资性收入人均 2269 元，同比增长 22.7% ；家庭经营纯收入人均 2636 元，增长 11.3% ；财产性收入人均 79 元，增长 9.4% ；转移性收入人均 535 元，增长 21% 。　　

　　随着经济结构调整和产业转移，促进了贫困地区的工业发展，为贫困地区带来了就业机会的增加。随着非农就业比重的提高，以及工资水平的较快上涨， 2013 年贫困地区农村居民工资性收入实现增长 22.7% ，对全年增收的贡献率达到 53.3% ，成为贫困地区农村居民增收的主要来源。在多项稳定农业生产政策的作用下，贫困地区农产量稳定增加，种植业纯收入人均 1597 元，增长 9.2% ，增速比全国农村平均水平高 5.2 个百分点。 2013 年政府进一步加大社会保障力度和财政补贴支出，各地陆续提高了养老、低保等社会保障标准，努力做到“应扶尽扶”和“应保尽保”；中央财政对农民的粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机购置补贴支出超过 1700 亿元； 699 个县开始探索向贫困地区教师发放生活补贴，受益教师达到 120 万人。这些措施直接促进转移性收入的快速增长， 2013 年贫困地区农村居民人均转移性收入增速比全国农村平均水平高 6.8 个百分点。　　

　　二、“贫困县”农村居民收入增速高于贫困地区平均水平　　

　　国家扶贫开发工作重点县农村居民人均纯收入 5389 元，比上年增加 782 元，增长 17% ，扣除价格因素，实际增长 13.8% ，增速比全国农村平均水平高 4.5 个百分点，比贫困地区农村平均水平高 0.4 个百分点。　　

　　这里的“贫困县”是指列入《中国农村扶贫开发纲要》（ 2011-2020 年）的 592 个扶贫开发工作重点县，其中的 554 个县从 2001 年起即开始扶贫攻坚。经过连续多年的政策扶持，“贫困县”基础设施状况明显改善、社会事业水平显著提升、经济社会发展积累了内生动力。与 2002 年相比， 2013 年扶贫开发工作重点县初中以上文化程度劳动力所占比重提高近 10 个百分点，接受技能培训的劳动力比重接近 30% 。 2010 年以来，国家进一步加大了对贫困县的扶持力度，其中“雨露计划”累计培训劳动力 385 万人，投入资金 34.1 亿元，对于提高劳动力职业技能、实现劳动力转移起到积极推动作用。劳动力素质的不断提高为“贫困县”农民收入快速增长储备了人力资本，提供了发展后劲。　　

　　三、集中连片特困地区农村居民收入增速高于全国农村平均水平　　

　　全国 14 个集中连片特困地区农村居民人均纯收入 5583 元，比上年增加 747 元，增长 15.4% ，扣除价格因素，实际增长 12.3% ，增速比全国农村平均水平高 3 个百分点。　　

　　新的扶贫纲要实施之后，各片区联系单位陆续制定针对连片特困地区的发展规划，国家发展改革委、财政部、教育部、交通运输部、卫生计生委、住房城乡建设部、工信部等多个部委相继出台针对连片特困地区的支持政策；人民银行、农业银行等多家金融机构加大金融支持力度。 2013 年各项扶持政策效果逐渐显现。武陵山片区作为率先制定和实施区域发展和扶贫攻坚规划的片区， 2013 年农村居民纯收入实现增长 21% ，比全国农村平均水平高 8.6 个百分点，位居 14 个片区之首。西藏农村居民增收幅度也明显高于全国农村平均水平。 2013 年实现增长 15% ，比全国农村平均水平高 2.6 个百分点。　　

　　中国农村扶贫开发纲要（ 2011-2020 年）实施三年以来，中央重点支持连片特困地区，各相关部门根据国家扶贫开发战略部署，在制定政策、编制规划等方面向贫困地区倾斜，社会各界广泛参与扶贫开发，贫困地区农村居民充分发挥主动性和创造性，形成了扶贫开发的强大合力。随着扶贫开发工作扎实推进，大扶贫格局逐渐形成，“精准扶贫”新路子不断完善，贫困地区内部发展能力日益增强，将推动贫困地区和贫困群众得到更多好处，更多实惠。