津冀暗涌的圈地行动

　　“京津冀协同”成为地方要求增加建设用地的普遍借口。新一轮圈地冲动，为违法违规占地埋下隐患。

　　伴随区域发展战略调整，京津冀三地土地利用格局将发生新变化。

　　《财经国家周刊》记者在调研中发现，三地干部对增加建设用地指标、适当放宽现行用地政策呼声迫切。尤其是准备承接北京产业转移和功能疏解的天津、河北城市，用地扩张要求强烈。

　　三地普遍感觉“地荒”

　　廊坊市今明两年要植树造林100万亩，打造首都的环境护城河；同时，近年来由于产业用地指标紧张，一些从北京外溢的企业选择到邻近的天津工业园落户。廊坊市希望，国家能允许廊坊在增加生态建设用地和高端产业用地方面作一些调整，“比如在保证生态优先、产业高端的情况下，适当减少耕地保护的红线指标，然后在其他地方通过开垦荒地的方式予以增加”。

　　保定市日前已确定总规划面积1149平方公里的34个重点园区，为承接北京功能疏解和产业转移作准备。据了解，保定市一年的项目建设用地至少需要8 9万亩，但能拿到的用地指标不足20%。没有指标，又急于招商引资上项目，就容易造成违规违法占地。

　　在产业用地指标和财税政策等方面，秦皇岛同样面临很大问题。当地主要领导表示，“需要调整，需要国家研究”。一位开发区负责人还提议：秦皇岛的开发区尚在规划之中，供地受到限制，能不能让北京过来的企业带着项目和用地指标一起转移？

　　天津市京津科技谷园区总经理刘钢表示，由于用地指标紧张，一些谈好了的北京科技企业迟迟不能落户。无奈之下，他甚至想用园区跨省合作的方式，向邻近的一个河北工业园去“借”指标。

　　河北省国土资源厅曾表示，“十二五”期间，河北省预计全省建设用地需求在275万亩以上，用地缺口在60%左右；天津市近年来也往往将重大项目难落地归结为“用地缺口大”。缺用地指标，始终是津、冀两地的呼声。

　　一方面，地方干部感觉“地荒”，另一方面，土地利用效率不高现象却颇为普遍。记者在津、冀两地采访时看到，大片空旷的土地和刚打了地桩、零星散落的厂房；个别地区空置住宅高楼林立，建到一半就烂尾的写字楼，车辆稀少的宽马路，给人以 “鬼城”的联想。