【财新网】（记者 孔令钰）2014年9月2日，环保部网站刊文对《大气氨源排放清单编制技术指南（试行）》（下称《指南》）等四项文件进行解读。之所以发布《指南》，因为氨气是形成大气细颗粒物（PM2.5）的重要前体物，但“我国对氨排放研究和重视度还不够”。

　　氨气（NH3）是大气中唯一的碱性气体，可溶于水，与酸性物质发生化学反应。这样的化学性质使得氨气能够与大气中的二氧化硫、氮氧化物的氧化产物反应，生成硝酸铵、硫酸铵等二次颗粒物，而后者正是PM2.5的重要来源。

　　在过去二十年间，中国已经成为世界上最大的氨排放国家。一项权威研究来自哈佛大学的F.Paulot等人，据其对2005年-2008年的全球氨排放监测显示，中国每年的氨排放量约为1020万吨，美国约340万吨，而欧盟约为376万吨。

　　多位学者研究指出，重污染天气中，硫酸铵、硝酸铵的质量总和可占到PM2.5的的40%-60%，可谓贡献颇巨。这意味着，氨排放量已经成为PM2.5形成的重要限定因素。

　　尽管氨气在PM2.5形成过程中扮演了推手角色，但长期以来，其排放源普查、治理对策研究，并未得到学界和环保部门的足够重视。对于每年全国氨排放总量、地区分布，以及各个污染源的排放量，从上世纪90年代迄今，学界开展过为数不多的研究，但由于排放源面积大且零散，统计和计算方法难度均很高，学者们编制出的排放清单具有不确定性。

　　上述环保部解读认为，“已有的大气氨排放清单技术和估算模式也存在一些问题，主要是套用国外现有成果，缺乏一套科学准确的氨排放清单编制技术方法和相应的技术指南，无法反映我国氨排放的自身特点。”　　

　　《指南》由北京大学等单位起草编制。主要起草人、北京大学环境学院教授宋宇告诉财新记者，过去国内学者在研究氨排放清单时，多以欧美排放因子为蓝本，编写这套《指南》，是为了建立一套适应中国本土的排放因子数据库，其是在国外成熟的排放因子基础上、根据中国本土情况调整而成，方法更为细致。

　　“希望能起一定作用。”宋宇告诉财新记者，“我在环保部开会，每次都主张大家不要跟风测量氨排放因子，花钱不说，方法不当的话，根本做不出来，或者不准。”

　　近年，中国多个地区接连出现以细颗粒物（PM2.5）为首要污染物的灰霾天气，环保部于2013年9月29日启动《清洁空气研究计划》，其首要主题即为“研究大气污染源国家排放清单及减排技术支撑研究”，其中即包括编制《指南》。

　　环保部科技标准司相关负责人称，2014年8月发布的《指南》是上述计划的第一批阶段性成果之一。这意味着，在全国层面的氨排放控制，政府迈出了第一步。

　　《指南》将氨排放源分为七大类，农田生态系统、畜禽养殖业、生物质燃烧、化工业、人体排泄物、机动车排放和废弃物处理。由于在氨排放总量中，农田化肥和畜禽养殖业占比超过70%，所以《指南》重点描述农田、畜禽养殖夜的排氨估算流程。

　　《指南》将用于指导各省、市（县）、区域开展大气氨源排放清单编制工作，其技术路线是，首先，确定污染排放源分类；其次，获取相应的活动水平，依据条件选取适当排放系数数据；最后根据活动水平和排放系数计算得到氨排放的总量。■