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美国何以维持世界领导地位
2014年06月24日 09:38 来源:财新网 作者: 字号

内容摘要:2010年,奥巴马在其上任后的首次国情咨文中誓言美国绝不做老二。前不久,他在西点军校的讲话中,再次强调美国将继续保持其领导地位100年。如此信誓旦旦,恰恰证明美国的世界领导地位近年来持续下降的事实。

关键词:美国;领导地位;维持;奥巴马;盟国

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  【财新网】(专栏作家 黄靖)2010年,奥巴马在其上任后的首次国情咨文中誓言美国绝不做老二。前不久,他在西点军校的讲话中,再次强调美国将继续保持其领导地位100年。如此信誓旦旦,恰恰证明美国的世界领导地位近年来持续下降的事实。

  美国世界领导地位的根基,是其战后建立的以市场经济为基础、以自由价值理念为支柱的世界秩序。然而,这个世界秩序由于美国政府长期不负责任的金融政策,国际事务中的单边主义以及道德领域的双重标准而受到了巨大损害。近年来,从伊拉克战争到联邦政府动辄印钞,直到最近的斯诺登事件和一系列损人不利己的颜色革命,美国不仅丧失了对其领导地位至关重要的道德制高点,也同时将自己建立的国际秩序破坏得千疮百孔,这是美国领导地位衰弱最根本的原因。

  奥巴马执政以来,长期未能从“反恐”战争与经济呆滞的双重泥潭中脱身;在其第二任期独揽外交大权后,更是犯下了一系列战略错误,使美国领导地位受到进一步冲击。首先,在国际事务中不量力而行。从“阿拉伯之春”、亚太再平衡、制裁伊朗、中东和谈、叙利亚内战、乌克兰危机直到最近的伊拉克变局,奥巴马政府都采取了貌似强硬、实则力不从心的政策,加之迟迟未能从阿富汗战争中脱身,为急需养精蓄锐的美国增加了更多负担。口惠而实不至的结果,是美国领导信誉的不断下跌。

  其二,随着世界由美国一极独霸向多极化发展,美国的盟国——不论是欧洲还是日本——都已经很难再像冷战时期那样与美国保持利益趋同。随着美国一极独霸局面的式微,美国及其盟国在重大问题上利益相左甚至互相矛盾。在此情况下,美国不量力而行的对外政策,使得美国不断要求其盟国在国际事务中按照美国的利益来承担更多的责任和义务,从而导致美国与盟国之间各种利益矛盾日益显露。近年来安倍政权在事关美国根本利益的跨太平洋战略经济伙伴关系协议(TPP)上踌躇不前,反而通过挑衅中国、制造中日紧张关系来与美国讨价还价,逼迫美国做有利于日本的战略选择(详见笔者“中日之争与美国的战略两难”,《联合早报》2014-6-11言论版)。美国与其盟国在乌克兰危机及其善后处理,特别是对俄罗斯的制裁方面,步调明显不一致。在最近的七国集团会议(G7)期间,尽管奥巴马誓言不与普京会面,但是德法等国的领袖并没有跟随其盟主奥巴马,转过身便与普京会谈。难堪之余,奥巴马不得不食言与普京相见。美国连其盟国尚且难以领导,言何领导世界?

  其三,尼克松1971年访华,将中国拉向美国一边,这是美国过去40余年中最大的战略红利。但是,奥巴马同时向中国和俄罗斯用强的政策,将中俄推入实质性的“战略伙伴”关系,使美国的这一战略红利丧失殆尽,面临同时应付中俄两强的困难局面。

  在世界大格局中,中国、印度、俄罗斯等新兴大国从来就不在美国的领导之下,而美国对自己盟国的掌控又因为道德高地的丧失以及与盟国之间日益显露的利益矛盾而不断削弱,很难像以前那样对其盟国颐指气使。事实上,危及美国世界领导地位的,恰恰是美国的盟国以及美国自己。如果这一趋势不加以扭转,那么今后美国的领导地位必将进一步衰弱。为大国者,不自败,胜!毕竟,能够真正打败美国的,还是美国自己。■

  作者为李光耀公共政策学院特聘教授暨亚洲与全球化研究所所长

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