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培育共享经济时代智能交通发展新业态
2017年09月11日 16:23 来源:求是网 作者:方新兵 字号

内容摘要:交通基础设施建设释放红利的同时,外部性溢出持续发酵催生,从而有力驱动经济增长,具有准公共产品属性、已迈入“十三五”期的交通运输业,面对日益激烈的市场竞争和纷繁复杂的变革环境,其基础性、先导性本质特性依然存在。无疑,“共享经济”要求交通运输业坚持国家主导,创新发展理念,优化运输结构,发挥比较优势,拓展配置空间,实现互联互通,为构建“人便于行、货畅其流”综合交通运输体系蓄势攒劲,为经济腾飞插上双翼。尤其是传统交通产业面临颠覆变革的历史阶段,综合交通逐步走向“网络化、协同化、智慧化”,未来交通必须考虑各种人群的需求,多种交通出行方式有效衔接组合,真正实现按需出行,勿需置疑,新形势新要求自然对人才队伍提出了更高的要求。

关键词:交通运输业;互联网;智能交通;出行;人才;优化;物流;利益;基础设施建设;共享

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  交通基础设施建设释放红利的同时,外部性溢出持续发酵催生,从而有力驱动经济增长,具有准公共产品属性、已迈入“十三五”期的交通运输业,面对日益激烈的市场竞争和纷繁复杂的变革环境,其基础性、先导性本质特性依然存在,智能交通衍生出的“互联网+”模式必定赋予其新的职能和内涵。无疑,“共享经济”要求交通运输业坚持国家主导,创新发展理念,优化运输结构,发挥比较优势,拓展配置空间,实现互联互通,为构建“人便于行、货畅其流”综合交通运输体系蓄势攒劲,为经济腾飞插上双翼。

  培养新人才新队伍,为智能交通破解人才瓶颈。没有人才,就谈不上创新和发展。尤其是传统交通产业面临颠覆变革的历史阶段,综合交通逐步走向“网络化、协同化、智慧化”,未来交通必须考虑各种人群的需求,多种交通出行方式有效衔接组合,真正实现按需出行,勿需置疑,新形势新要求自然对人才队伍提出了更高的要求。一是引进专业人才。通过招录考试,引进一批学历高、能力强、素质硬的复合型人才,特别是新业态新模式急需的专业人才队伍,努力做到引用结合、人尽其才。二是组织教育培训。采取请进来、送出去等教育模式,鼓励支持干部职工在职进修深造或网上在线学习,提高履职尽责能力;适时组织干部职工到先进发达地区调研考察,借鉴推广成熟经验。三是完善成长机制。要结合交通运输业特点,建立健全一套有利于人才健康成长、队伍作用发挥、干事创业稳定的工作考核机制,不断加快行业创新、促进经济转型。四是注重人文关怀。给予人才队伍必要的情怀激励和文化激励,让人才队伍最大限度“爆发”内在潜能。

  探索新平台新路径,为智能交通开辟广阔前景。基于互联网、GPS、云计算、大数据、智能终端等技术的广泛应用,共享经济正以迅猛之势全面蔓延渗透交通运输业,有心致力于此的相关企业争相依托互联网打造一个涵盖出租车、商务专车、公交、货车、代驾、合乘、单车,甚至物流等出行信息的综合性服务平台,藉此充分整合市场闲置的各类交通资源,既方便用户便捷选择出行交通方式,又能节省等待时间、满足用户更多个性化需求,同时也能有效激发交通资源市场活力。其最终目的归根到底还是解决人的衣食住行和精神文化需求等。试想国内人口基数大、市场潜力大,动辄就是两三亿,甚至更高的市场份额。因此,资本热衷投资国内共享经济的原因不言而喻。有了好的平台,突破路径依赖显得就尤为重要。一方面加大宣传,一方面接受体验,共享经济的强大,就在于新生事物能产生巨大粘性:共享单车能有效解决出行“最后一公里”、网约车能有效解决高峰时段拦不到车、新能源物流车能有效解决进市区限制少等问题时,使用者用脚投票就是最好的选择,可见智能交通前景广阔无限。

  融合新技术新应用,为智能交通呈现立体交互。智能交通特征之一就是其数据交互是实时的,未来走向必定是基于数据的服务与管理,资本市场对于“互联网+交通”的认可程度都非常高,眼下主要是加快与大交通涵盖铁水公空邮等各子行业的融合,形成一批持续的市场的引爆点,作为个体出行将拥有更自由的选择权,交通服务体系的可靠性、便捷性和安全性将得到大幅提升。从2016年底交通运输部发布的《中国交通运输发展白皮书》可知:全国铁路建成了客运联网售票系统、高速公路电子不停车收费系统基本实现了全国联网;港口电子数据交换系统、船舶交通管理系统、船舶自动识别系统在水运管理中广泛应用;民航商务信息系统处于世界先进水平;邮政建立了国家、省、市三级联动视频监控体系;无线射频识别技术、全球卫星导航系统等应用于民航运输、物流配送中。以及今年年初基本建成的全国道路客运联网售票系统,部省市县四级道路运输机构、驾培企业以及检测企业等的基础数据平台高效协同,利用保险等第三方参与道路运输营运车辆动态监控。还有高铁“刷脸”进站系统已进入试用测试阶段,公交乘车进入“无现金支付时代”。以上实践证明,现实交通运输体系可完全映射到数字虚拟环境中,人们出行或货物运输供需双方的时空分布、载运工具的区域分布、安全监管与服务能力等参数将实时呈现在虚拟环境中,全方位、宽领域、多层次交通服务需求的研判、满足和抑制将实时融合对接互动。

  培育新模式新产业,为智能交通调整利益格局。互联网介入后,把固化的行业结构和运营形式打破,自然而然社会结构、经济结构、地缘结构和文化结构也会变化,必定导致议事规则、决策权力、舆论控制随之变化,交通运输业运营组织新模式较传统意义而言,可谓日新月异、大相径庭:原本分散的运力资源得到有效整合、相对封闭的交通供需信息实现高效对接、不尽合理的运输组织效率大幅提升。一种是业内市场化程度较高带来的,主要是利益的增量变化,出现多方受益的共赢格局;一种是业内对准入门槛较高的,主要是利益存量分配的调整,免不了会有一些主体利益受损情况。由此可见,传统交通运输业出现新模式新产业,而被赋予更多更高技术附加值。诸如,传统的出租汽车沿街巡游,转化为通过网络实时反映供需,引导乘客与司机线上呼叫、线下交易的网约电召,新旧业态并存倒逼传统出租汽车转型升级、提升服务;货运由“单打独斗”转向通过“无车承运人”整合配置市场资源,实现车货库匹配自动化,打造线上+线下+物流一体化全新模式;智能停车通过车位分享、网上支付方便寻找停车泊位和简化手续等。

  提供新产品新服务,为智能交通打造品牌形象。智能交通面临的问题与挑战,主要归纳为:一是质与量不够平衡。长期以来,注重各类指标“量”的增长,如道路里程、车辆规模和班线条数等,而对内在的“质”注重不够,而资源配置、衔接优化、服务水平亟待改善。二是控与放不够合理。主要表现市场机制对资源优化配置及运输企业的主体作用重视不够,长期过分依赖传统的管理手段。三是上与下不够通畅。局限于各运输方式的内部优化,而多方式综合运输层面统筹优化力度不够。互联网+模式让交通运输业拥有更多的满足人们出行需求的新产品新服务。班车类出现了定制公交、嗒嗒班车、滴滴公交,提供定点定时、一人一座、快速直达的班车服务;货车类出现了中小型车辆点到点、短距离、小运量的网络运营平台;小车类出现了点到点、门到门的专车、快车及分时租赁和私人共享服务;单车类发展速度更是有如蝗虫繁殖;还有其他交通运输类产品服务不一而足。可见互联网+给交通运输业打造了新 动力新引擎,针对人们多样化的出行需求迫切需要交通运输业重塑品牌形象。

  完善新法规新制度,为智能交通给予政策支持。当基础设施建设的需求逐渐淡化衰退,依附于主干业务延伸出来的其他产品和服务保障就会增加,那么交通运输业必定面临监管格局的调整变化。理所当然,现有法治体系与交通运输业变革之间日益显得不相适应。作为交通运输业发展的规制机关,要做好顶层设计,为有效保障各方权益保驾护航。这就要求交通主管部门下大力推进简政放权,深化“放管服”,重点研究交通运输业的经济属性和本质规律,在接纳新事物和各方利益以及公共利益之间寻找一个平衡,它既不能是一种观点战胜另外一种观点,也不是一方利益在众多的利益博弈中高位胜出。即要在寻求多方利益的平衡上下功夫,着力完善新法规新制度建设。尤其是当新业态极易引发社会稳定、危及乘客安全等问题出现时,要及时转变监管思路,通过适应技术创新提升治理能力,借助产业升级解决交通痼疾,改革传统的管理服务方式,以互联网思维构建完善法治化的行业治理规范,确立一配套完备的市场规则和运行秩序,有效回应交通运输业发展的核心需求和政策支持。

 

  (作者单位:湖北省运管物流局)

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