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深入贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略 为决胜全面小康让中原更加出彩而努力奋斗 在中国共产党河南省第十次代表大会上的报告
2018年09月06日 18:32 来源:《党的生活》 作者:谢伏瞻 字号

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  深入贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略 为决胜全面小康让中原更加出彩而努力奋斗

  ——在中国共产党河南省第十次代表大会上的报告

  同志们:  

  现在,我代表中国共产党河南省第九届委员会向大会作报告。  

  中国共产党河南省第十次代表大会,是在全面建成小康社会进入决胜阶段、中原崛起河南振兴富民强省进入关键时期召开的一次十分重要的会议。大会的主题是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,深入贯彻党中央治国理政新理念新思想新战略,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,锐意进取,攻坚克难,为决胜全面建成小康社会、让中原在实现中华民族伟大复兴中国梦的进程中更加出彩而努力奋斗。

  党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央统筹国内国际两个大局,科学把握世情国情党情新变化,毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义,提出一系列治国理政新理念新思想新战略,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,为在新的历史起点上实现新的奋斗目标提供了科学理论指导和行动指南。到2020年全面建成小康社会,是我们党作出的庄严承诺,是亿万中原儿女的热切期盼。在实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的进程中让中原更加出彩,是习近平总书记对河南发展的殷切期望。我们必须牢记嘱托、不辱使命,不忘初心、继续前进,在决胜全面小康、让中原更加出彩的历史征程中昂首阔步、奋勇向前! 

  一、中原崛起河南振兴富民强省迈出坚实步伐,决胜全面小康、让中原更加出彩站上新的历史起点

    省第九次党代会以来的五年,我们走过了不平凡的历程。面对复杂的外部形势、艰巨的改革发展稳定任务,我们全面贯彻党的十八大和十八大以来历次中央全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话和调研指导河南工作时的重要讲话精神,团结带领全省广大党员干部群众,聚焦中原崛起河南振兴富民强省,在抢抓机遇中乘势而上,在转型攻坚中砥砺前行,在从严治党中凝心聚力,较好完成了省第九次党代会确定的主要目标任务,干成了一批强基础利长远的大事,办妥了一批多年想办办不了的要事,实现了一系列具有标志性意义的突破。 

  综合实力大幅提升。我们坚持把稳增长保态势作为全局工作的突出任务,把调结构转方式作为主攻方向,推动经济平稳健康发展。经济增速持续高于全国平均水平,预计,2016年地区生产总值有望达到4万亿元、稳居全国第五位,一般公共预算收入年均增长超过12%,金融机构本外币存款余额实现翻番。粮食综合生产能力跨越1200亿斤大关,为保障国家粮食安全作出重要贡献。转型升级取得重大进展,服务业比重提高10个百分点左右,“金融豫军”加速崛起,高成长性制造业对规模以上工业增长贡献率接近60%,装备制造业、食品加工业成为万亿级产业,全球重要的智能终端生产基地基本建成,产业集聚区、商务中心区和特色商业区成为转型发展的突破口、招商引资的主平台、经济发展的增长极。科技创新能力持续增强,国家级研发中心数量、发明专利授权量实现翻番,可见光通信、硬岩盾构、新能源客车、特高压输变电设备等核心技术取得重大突破。蓝天、碧水、乡村清洁三大工程深入实施,节能减排完成国家控制目标,生态省建设取得明显进展。城乡面貌焕然一新,常住人口城镇化率年均提高1.5个百分点以上,中原城市群成为国家重点培育发展的城市群。河南经济大省地位更加巩固,家底更加厚实。

    战略支撑更加坚实。我们坚持谋全局、抓大事,继粮食生产核心区、中原经济区之后,郑州航空港经济综合实验区、郑洛新国家自主创新示范区、中国(郑州)跨境电子商务综合试验区获得国家批复,中央决定设立中国(河南)自由贸易试验区,河南在全国大局中的地位日益提升,战略叠加效应持续增强。郑州机场二期工程建成投运,航空货运枢纽建设取得显著进展,米字形高速铁路网大格局基本形成,高速公路网连通所有县城,多式联运、高效衔接的现代综合交通体系初步建立;建成全国首个特高压交直流混联电网,郑州成为国家级互联网骨干直联点,南水北调中线一期工程河南段建成通水、平稳运行,现代化基础设施体系日臻完善,区域竞争优势进一步凸显。   

  改革开放成效显著。我们坚持以改革开放破解难题、释放活力。各领域改革全面深化,重点领域和关键环节改革进展明显,供给侧结构性改革扎实推进,行政审批事项大幅精简,商事制度改革全面展开,农村改革持续深化,国有企业改革加快推进,资源性产品价格形成机制不断健全,政府和社会资本合作模式全面推广,率先实现城乡居民大病保险全覆盖和省级统筹、即时结报,交通运输行政执法体制等改革走在全国前列,财税、金融、医药卫生、教育、科技、省直管县(市)等体制改革扎实推进。开放型经济新体制加快构建,与“一带一路”沿线国家合作务实推进,郑州航空港经济综合实验区引领开放作用日益彰显,郑州跨境贸易电子商务服务试点综合指标和中欧班列(郑州)运营水平全国领先,综合保税区等开放平台和大通关机制不断完善,功能性口岸数量跃居内陆省份首位,进出口总额翻了一番多,引进一大批龙头型、基地型企业,上海合作组织政府首脑(总理)理事会第十四次会议等重大活动在我省成功举办,河南对外开放实现历史性跨越。  

  民主法治不断加强。我们坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、基层群众自治制度不断完善,社会主义协商民主扎实推进,爱国统一战线巩固壮大,民族宗教、外事侨务、港澳和对台工作进一步加强,工青妇等人民团体桥梁纽带作用得到更好发挥。双拥工作持续深化,军民融合深度发展。全面依法治省积极推进,地方法规规章体系不断完善,依法新赋予15个设区的市地方立法权,法治政府建设成效显著,司法体制改革稳步推进,全社会法治意识普遍增强。社会治理体系不断完善,平安河南建设有效推进,信访工作制度改革不断深化,公众安全感和执法满意度不断提升,社会大局和谐稳定。

  文化建设成果丰硕。我们大力推进文明河南建设,社会主义核心价值观深入人心,焦裕禄精神、红旗渠精神、愚公移山精神持续弘扬,社会诚信体系加快建设,全民文明素质不断提高,“河南好人”现象引起积极反响。意识形态工作显著加强,舆论引导能力持续提升,网络空间不断净化。中原人文精神“五大工程”扎实推进,精品力作大量涌现。文化体制改革不断深化,文化惠民工程深入实施,公共文化设施基本实现五级全覆盖,文化产业发展壮大。华夏历史文明传承创新区建设稳步推进,中原文化影响力不断提升。

  人民生活显著改善。我们坚持把实现好维护好发展好最广大人民根本利益作为根本目的,着力惠民生增民利。重点民生实事持续实施,财政民生支出占财政支出比重显著提高。累计新增城镇就业超过700万人、新增农村劳动力转移就业超过400万人。基本实现居民收入增长与经济发展同步,城乡居民收入比明显缩小。学前教育三年毛入园率提高约30个百分点,义务教育均衡发展取得新成效,高中阶段教育毛入学率超过90%,普通高考录取率提高14个百分点,高等教育快速发展,职业教育走在全国前列。医疗卫生资源持续扩增,阜外华中心血管病医院等高水平医疗机构加快引进,居民健康水平明显提高,人均预期寿命达到75.6岁,人口和计划生育工作取得新进展。社会保障覆盖面不断扩大、保障水平显著提高,统一的城乡居民基本养老保险制度基本建立、参保率高于全国平均水平,基本医疗保险参保率稳定在95%以上,城乡低保标准大幅提高。基本建成保障性住房145万套,实物保障与货币补贴相结合的住房保障制度基本建立。新建改建农村公路4.9万公里,解决440万农户“低电压”问题,改造农村危房103万户,3240万农村居民和在校师生饮水安全问题得到解决。全省677万农村贫困人口稳定脱贫,黄河滩区居民迁建有序推进,一批群众喜迁新居。

  党的建设全面加强。我们制定实施推进全面从严治党的若干意见,严格落实主体责任和监督责任,推动全面从严治党向纵深发展。把思想建党放在首位,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,广大党员干部中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信更加坚定,政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识不断增强。以习近平总书记联系指导兰考为标杆,党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成效显著,“两学一做”学习教育扎实推进。认真落实新时期好干部标准,完善选人用人机制,构建“三考一库”考核评价体系,以换届为契机建好各级领导班子,从严加强干部教育管理监督,高素质执政骨干队伍建设取得新进展。持续实施重大人才工程,人才工作取得新成效。分领域分层次开展基层党建述职评议考核,深化拓展“四议两公开”工作法,运用兰考“六步工作法”整顿软弱涣散基层党组织,累计选派2.6万名机关党员干部任村第一书记。持之以恒推进作风建设,严格落实中央八项规定精神,制定实施省委、省政府若干意见,“四风”问题得到明显遏制。创新“4+4+2”党建制度体系,管党治党长效机制建设初见成效。坚定不移推进反腐败斗争,坚持有案必查、有腐必惩,坚持纪挺法前,严格监督执纪问责,抓好中央巡视整改,实现本届省委巡视全覆盖,在全国率先建立和推行市县党委巡察制度,严肃查处一批违纪违法案件,不敢腐的震慑作用得到发挥,不能腐不想腐的效应初步显现,政治生态不断净化,正风反腐的成效凝聚起党心民心。

  过去的五年,习近平总书记等中央领导同志多次到我省调研指导,极大鼓舞和鞭策着我们满怀信心、奋发有为地工作,河南发展势能蓄积壮大、地位形象显著提升、影响力不断扩大,全省人民自豪感、自信心、凝聚力明显增强。我们取得的所有成就,都是以习近平同志为核心的党中央坚强领导和亲切关怀的结果,得益于历届省委接续奋斗奠定的坚实基础,归功于全省广大党员干部群众以及各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、离退休老同志和社会各界人士的同心同德、奋力拼搏,得到了中央各部委、中央驻豫单位、驻豫解放军和武警官兵的大力支持,离不开港澳台同胞、海外侨胞和国际友人的关心帮助。在此,我代表九届省委,向所有为河南发展进步作出贡献的同志们、同胞们、朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!

  同时,我们也清醒认识到,我省人口多、底子薄、基础弱、人均水平低、发展不平衡的基本省情没有根本改变,突出矛盾仍是发展不足,工作中还存在一些问题,主要是:发展方式转变滞后,经济结构调整不到位,城乡区域发展不平衡,科技创新能力不强,高层次人才不足,资源环境约束趋紧,制约科学发展的体制机制障碍较多,稳定经济增长、提高发展质量任务依然繁重。社会事业发展存在短板,公共服务供给能力不足、水平不高,贫困人口基数大,金融风险、社会风险等隐患增多,提高人民福祉、维护社会稳定任务依然繁重。党的建设存在薄弱环节,党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题不同程度存在,有的基层党组织软弱涣散,一些地方和部门党章党规党纪执行不够有力,一些干部不作为问题没有根本改变,一些地方和领域腐败问题易发多发,“四风”问题时有反弹,党要管党、从严治党任务依然繁重。对于这些问题,必须高度重视,切实加以解决。

  总结过去,是为了更好地开创未来。我们必须始终保持清醒坚定,在新的起点上推动更高水平发展。

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姓名:谢伏瞻 工作单位:

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