【作者简介】刘丽云，中国人民大学　国际关系学院，北京　100872

　　【内容提要】伊拉克战争动摇了二战后建立的国际秩序和国际体系，使中东地区充满不确定性，欧 美关系面临严重危机，欧盟内部团结面临新考验。但多极化趋势不会逆转，美国单极独 霸战略必将受到各种因素的牵制。我国在处理伊拉克问题上的做法体现了“有理、有利 、有节”，坚持了国家利益原则、有所作为原则。我国在积极推进多极化趋势发展的同 时，应该继续执行“韬光养晦”、“有所作为”的方针。

　　【关 键 词】伊拉克战争/美国霸权/多极化趋势

　　伊拉克战争结束了。然而，战争硝烟的散去并没有消除人们对这场战争合法性的怀疑 ；美英联军绕开联合国悍然发动战争给国际社会带来强烈的震荡。萨达姆政权的倒台使 得伊拉克乃至整个中东的未来出现了新的变数；联合国在国际社会中的权威性与大国协 调机制的作用在美国单边主义的压力下支离破碎。伊拉克战争给人们带来了诸多思考： 这个世界从此将是美国主宰的单极世界吗?多极化发展的趋势是否仍然存在?中国应怎样 应对这样一个世界?本文试图通过对伊拉克战争后国际形势的分析和对美国霸权与多极 化趋势的关系探讨，回答这些问题。

　　一、伊拉克战争给世界带来变化

　　战争往往会对国际关系产生重大影响，成为历史发展进程中的转折点。这次伊拉克战 争与美国1991年进行的海湾战争有着许多不同：这是一场没有联合国授权并且在世界上 多数国家反对的情况下进行的战争；这是在对方没有侵略行为的情况下，以伊拉克藏有 大规模杀伤性武器为借口发动的战争；这是美国在“先发制人”战略指导下进行的首次 试验性战争；这是一场精心策划的、以推翻一国政权为目的而进行的战争。显然，这场 战争对国际体系、对中东地区、对联合国以及大国关系都带来了一系列变化。

　　1.伊拉克战争动摇了二战后建立的国际秩序和国际体系

　　二战后，正是在美国的倡导下，建立了以联合国为中心的国际争端解决机制，确立了 以联合国宪章为基础并获得国际社会成员广泛认同的国际法准则。美国发动伊拉克战争 既是对传统国际法的挑战，又是对联合国这一权威国际组织的蔑视。首先，按照传统的 国际法，只有旨在反侵略的自卫措施和由联合国授权的军事行动才具有合法性。而美国 打伊拉克战争时，伊拉克并没有侵略行动，联合国也没有授权。美国执意发动战争的理 由是伊拉克拥有大规模生化武器。事实上，不管有没有大规模杀伤性武器，美国都要打 这场战争。根据“先发制人”理论，美国必须在对方动手前，就采取行动，致敌人于死 地，以确保美国与盟友的安全。于是，在战争问题上，进攻与防御、自卫与侵略的界限 混乱了，传统的国际法与联合国都没有用了。这在国际社会开创了一个非常危险的先例 ：其他国家也可以效仿美国去对自己的敌人实行“先发制人”，也可以抛开联合国进行 武力行动。如果这样，国际社会又将回到弱肉强食的“丛林法则”，世界将从此动荡不 安。

　　其次，二战后确立的以联合国为中心的集体安全体制对于维护世界和平、反对侵略战 争具有不容置疑的权威性，它是国际政治秩序的基石。在伊拉克战争问题上，美国将联 合国置于可用则用，不能用则抛在一边的地位，最终抛开联合国对一个主权国家大动干 戈。其结果损害了联合国的威信，削弱了联合国的地位。在战后重建问题上，美国不顾 国际社会要求由联合国发挥主导作用的呼吁，强调“不会把一切权力都交给联合国”， 要由美国发挥组建政权、维和等主导作用，联合国的“重要作用”只不过限于人道主义 救援。这种完全将自己置于联合国之上的做法，意味着美国正在破坏由自己一手建立的 政治秩序。伊拉克战争后，美国在霸权极度膨胀的情况下，将会如何按照美国的利益与 意志对联合国进行“改造”，将成为国际社会关注的问题。