中纪委六次全会指出，“全面从严治党，要运用监督执纪‘四种形态’”。当前基层部队积极运用监督执纪“四种形态”，有力推动了全面从严治党向基层延伸、在末端落实，但同时也存在理解不深、认识移位，机制欠缺、运行受阻，能力不足、履职困难，融合粗浅、效能有限等问题，制约了基层监督执纪作用发挥，需要我们认真研究加以解决。

　　一、坚持思想先行，校准运用“四种形态”认识定位

　　调查发现，部分基层党委（支部）对“四种形态”缺乏深入的学习理解，对其重要意义、内在要求和关键环节认识不深、把握不准；部分基层纪检委员没有认识到实践“四种形态”，自身责任不是轻了，而是更重了，在思维理念上没有及时跟上新节奏、适应新要求；部分党员看不清“四种形态”本质是对党员的严格要求和关心爱护，主动配合、积极拥抱不够。思想是行为的先导，推动“四种形态”落地生根，首先要校正思想上的认识偏差。

　　一要在理论武装中深化认识。要深入学习习主席关于党风廉政建设的重要论述，特别是在中纪委六次全会上的重要讲话。采取原原本本学、专题辅导学、解疑释惑学、浓厚氛围学等多种方式手段深化对运用“四种形态”的认识理解，引导官兵深刻认清运用“四种形态”是推动全面从严治党的重要举措，是管党治党实践的经验总结，是把纪律和规矩挺在前面的具体体现，着力强化官兵对“四种形态”的认识认同，深扎挺纪在前、纪严于法的思想根子。

　　二要在法规学习中明纪知止。要结合开展“两学一做”学习教育，组织党员干部认真学习党章和《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《严格军队党员干部纪律约束的若干规定》等党内法规，认真学习“十个不准”“五个必须、五个决不允许”等政治纪律政治规矩要求，真正让党员干部明白哪些事能做、哪些事不能做，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

　　三要在反面警示中提高警醒。血的教训往往最能震慑人心。要扎实搞好警示性法纪教育，深刻汲取郭徐严重违纪违法案件教训，举一反三搞好对照反思，引导党员干部深刻认清破法始于破纪，无视纪律规矩迟早会出大问题、栽大跟头的道理，警示党员干部敬畏誓言、敬畏组织、敬畏党纪，主动接受党组织监督，严守纪律规矩。

　　二、强化问题倒逼，打通运用“四种形态”症结梗阻

　　实践感到，基层部队受工作任务、环境特点、编制体制等方面影响，在运用监督执纪“四种形态”过程中还存在一些矛盾问题。比如，基层大项任务重、临时性工作多，监督执纪工作容易被冲击影响导致边缘化；部队长期处于动态分散状态，官兵思想行为活跃多变，监督执纪难以实现全员覆盖、及时管控；基层缺乏专职独立的监督力量，面临上级监督太远、同级监督太软、群众监督太难的尴尬，原则性战斗性不强，等等。问题是时代的声音，是打开工作的突破口。各级要坚持问题倒逼，在化解矛盾、攻坚克难中提升运用“四种形态”质量效益。具体讲，就是要做到：越是任务繁重越要压紧“两个责任”。基层部队用好“四种形态”，关键在于落实党委主体责任和纪委监督责任。各级党委要加强对监督执纪工作的领导，全面负责、统筹安排、督导落实，做到不因工作多避重就轻、不因任务重删繁就简、不因时间紧降低标准，始终保持大事大抓的力度，推动监督执纪工作强势推进、常态推进。各级纪检队伍要积极适应新体制、新机制要求，主动嵌入、主动融合，把“四种形态”渗透到部队战备训练、教育管理、综合保障方方面面，做到完成任务与纪律监察同频共振，实现双落实、双促进。越是动态分散越要严格制度落实。制度管根本，管长远。动态分散条件下践行“四种形态”，首先要严格落实党的组织生活制度，严肃党内生活。各级要树立把组织生活制度“当法律一样坚决执行”的思想，不管任务怎么变、人员怎么换，坚决做到时间上不随意、内容上不落项、对象上不例外、标准上不走样，绝不能上级不检查就松劲、领导不强调就减压、工作一忙就丢一边，切实做到刚性落实、常态坚持。越是隐蔽难察越要创新方法手段。要树立和运用“大监督”的理念，坚持立足本级、左右衔接、上下互通，搭设信件、微信、电话、网络、短信“五位一体”的监督举报平台，健全组织监督、群众监督、社会监督、家庭监督等监督体系，用好纪委下访、明查暗访、蹲点调研、电话函询等有效手段，构建全维立体的监督执纪体系网络，全面掌握党员干部思想行为底数，切实做到对违规违纪问题见微知著、露头就打。越是人情干扰越要铁面监督执纪。人情照顾一次，就会形成“破窗效应”。各级一定要懂得“得罪法纪比得罪人的代价更大”的道理，做到“宁可得罪人，也不得罪法纪”“宁可得罪人，也要守原则”，敢于硬起手腕、敢“唱黑脸”、敢动真格，绝不能“网开一面”，搞“下不为例”，对违规违纪问题一查到底、绝不姑息，做到惩处一个、警示一片，切实让铁规发力，铁纪生威。